2017年广州市政府工作报告(1)

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　　着力构建现代产业体系。加快建设国家级信息化和工业化融合试验区，推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动、协调发展。重点推进琶洲员村地区、城市新中轴线区域、白鹅潭经济圈和白云新城及周边地区等四个服务业发展重点功能区建设，推进广州(黄埔)临港商务区规划建设，促进现代服务业集聚发展。构建多样化、多层次的金融综合服务体系，完善金融产业政策，加大珠江新城金融商务区建设力度，推进区域金融中心建设。发展和利用资本市场，积极推进企业上市融资。建设国际商务会展中心，打造国际一流的会展品牌。积极推进批发市场升级改造，加快建设广州国际商品展贸城，规划利用流花交易会旧馆，优化流花商圈，促进现代展贸业发展。建设十三行商圈，提高传统商贸业水平。着眼建设世界一流物流中心，加快白云机场和南沙港等枢纽型现代物流园区建设，抓紧完善与现代物流业相配套的基础设施。充分发挥联邦快递亚太转运中心、广州保税物流园区和南沙保税港区在珠三角区域经济一体化中的辐射带动作用，强化大宗原材料交易中心功能，加快形成大宗商品的“广州价格”。大力发展总部经济，培育发展创意产业。做优做强先进制造业。全力建设汽车、石化、造船、电子信息四大国家级产业基地。规划建设具有国际先进水平的广州大型装备产业园区，推进省市共建先进制造业基地建设。加快发展自主品牌乘用车，提高参与国际汽车市场竞争的能力。为促进传统产业转型升级，加快黄埔石化厂改扩建的选址工作，推进中科合资广东南沙炼化一体化项目建设，优化我市石化产业布局，减少污染物的排放。大力发展船舶工业和海洋工程设备、核电设备制造业及其他重大成套数控装备，加快推进龙穴造船和大岗低速船用柴油机项目建设，打造具有国际竞争力的高端制造业基地。运用先进适用技术改造传统产业。强化自主创新，壮大高新技术产业。围绕建设华南科技创新中心和成果转化基地，进一步完善自主创新体制机制和政策环境，强化企业技术创新主体作用，鼓励和支持企业建设技术研发中心，实施引进、消化、吸收再创新示范工程，推动产学研联合。加快国家级数字家庭应用示范产业园区建设，集中力量抓好电子信息产业、现代信息服务业、生物产业、装备制造业、新材料、数字家庭和数字电视六大科技专项，力争在关键技术领域取得新突破。实施“自主创新一区一成果行动计划”，从今年起，市科技经费每年安排6000万元，对12个区(县级市)各支持1个高水平科技成果转化，加快高新技术产业园区、广州科学城北区、国际生物岛和国家级电子信息、软件动漫、数控装备及生物四大产业基地建设，培育大型高新技术企业集团。建设一批公共创新平台，继续办好中国留学人员广州科技交流会，培育和引进高层次、国际化科技创新人才。

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　　促进民营经济和中小企业发展壮大。要在政策支持、产业引导和社会服务上加大力度，把民营经济培育成为广州最具活力的经济体。加强广州民营科技园建设，鼓励引导民营企业优化结构，提升创新能力，培育一批竞争力强的龙头骨干企业。针对当前的经济困难，加大对中小企业的扶持力度，搭建银企合作平台，完善担保体系，创新融资产品，切实解决中小企业融资难等问题。实施“中小企业成长工程”，设立创业投资引导基金。进一步加强中小企业管理机构建设，强化中小企业综合性、社会化服务。

　　切实抓好节能减排和节约集约用地工作。各级政府要带头树立节约资源意识，严格落实节能减排问责制和“一票否决制”。按照新的产业结构调整指导目录，严把项目准入关。加快淘汰能耗高、污染大的企业，推行绿色制造和清洁生产，着力发展循环经济。培育环保产业，开发新能源，推广应用节能节水技术和产品。鼓励企业加快节能节水降耗技术改造。要高度重视土地资源的开发管理，科学编制土地出让和储备计划，盘活存量土地。积极推动地下空间开发，提高土地科学利用率。完善土地利用综合评价标准，严把节约集约用地关口，严肃查处违法用地行为。

　　积极推进“双转移”和中心城区产业“退二进三”。加强产业转移规划引导，实行产业转移和企业升级并举。推动一批发展前景良好的“退二”企业入驻承接产业基地，引导一批不适宜在我市发展的企业向市域外转移，促进工业向园区集中。加快实施“腾笼换鸟”战略，对腾出的工业厂房，在规划允许的情况下，调整功能，进行内部改造，合理利用，鼓励发展工业设计、建筑设计、产品展示及商贸、餐饮、会议、住宿、休闲娱乐等服务业。加快产业转移园区建设，完善“双转移”和产业“退二进三”优惠政策，加强企业职工技能培训和转岗培训，调动企业转移的积极性和主动性。

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