2017年广州市政府工作报告(1)

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　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;人均生产总值增长8.5 %;全社会固定资产投资增长12.5%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总值力争有所增长;万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降5%和3.9%;城市居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均纯收入增长9%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内;人口自然增长率控制在6.3%。以内。重点抓好以下九项工作：

　　(一)立足扩大内需，努力实现经济平稳较快增长。

　　保增长是今年的首要任务，扩大内需是保增长的根本途径。我们要按照《纲要》要求，抓紧落实中央和省关于扩大内需的各项部署，抓住筹办亚运会的重大机遇，打好“亚运牌”，加快形成主要依靠内需拉动经济增长的格局，同时努力保持出口和利用外资规模，促进经济平稳较快发展。

　　充分发挥投资对经济的拉动作用。抓紧建设一批对经济社会长远发展关系重大的项目。今明两年安排重大建设项目投资约3500亿元，带动全社会固定资产投资约5000亿元。其中，今年安排82个重点项目，计划投资806.5亿元，重点投向四个方面：一是推进亚运场馆、亚运城和相关配套设施等亚运工程建设;二是机场、港口、地铁、高快速道路等重大城市基础设施建设;三是与建设现代产业体系相关的物流、商贸、会展、汽车、电子、石化、重型装备、生物医药、新材料和新能源等重大产业项目;四是民生工程建设，包括生态环境保护、农村道路、水利设施、商业网点、现代农业示范区以及森林公园保护性开发等基础设施建设，以及教育、医疗、文化、住房保障等。要调动多种投资主体的积极性，以政府投资带动社会投资，提高投资效益，达到既促进经济发展,又保障和改善民生的目的。

　　积极扩大消费需求。正确引导市民消费预期，完善和落实消费政策，优化消费环境，增强消费品市场活力。保持房地产市场平稳健康发展，稳定房地产开发投资规模。落实国家住房消费优惠政策，支持居民合理住房消费。培育汽车、假日、服务等消费热点，扩展电子商务、网络教育、文化娱乐及体育健身等新兴消费领域，推动消费模式的升级换代。进一步发展旅游业，创新旅游产品，策划推出广州岭南古城历史文化之旅，打造广府文化生态旅游黄金线路，加快建设旅游强市。积极开拓农村消费市场，完善“万村千乡”市场网络，推进“家电下乡”工作，提高农民消费能力。

　　力争进出口和利用外资有所增长。创新对外贸易发展方式，实施多元化市场战略，引导企业调整出口目标、开拓新兴市场。优化调整出口结构，提高产品附加值。加快推进广州服务外包示范城市建设，积极承接国际服务业外包，促进贸易转型升级。发挥外向型企业资助资金作用，加快出口退税进度，充分发挥保税物流特殊监管区的政策功能优势，推动设立白云空港综合保税区，为外贸企业发展创造有利条件。创新对外投资与合作方式，加强与世界主要经济体的经贸关系，积极主动参与国际分工与合作。支持企业拓展国际市场，扩大境外加工贸易和合作开发资源。深化穗港澳台合作，落实CEPA系列协议。加大招商引资力度，创新招商引资方式，大力引进重大生产力项目，尤其是现代服务业项目，吸引外资重点投向先进制造业和高新技术产业。

　　优化经济发展的服务环境。密切关注国内外经济环境和宏观政策的变化，及时掌握重点区域、重点行业、重点企业发展情况，增强经济运行调节的科学性、预见性和有效性。各级政府、各部门要落实和细化国家和省、市关于促进经济增长、扶持企业发展的优惠政策，主动为企业提供服务，协调解决生产经营和重大项目建设中存在的突出问题，与企业共渡难关。千方百计做好各项生产保障工作，促进重要生产要素供需平衡。加快清除企业发展的障碍，法律法规未禁止的行业和领域均向各类经济主体开放。依法清理涉及企业的行政事业性收费，改革堤围防护费征收，阶段性大幅度降低失业保险、城镇职工基本医疗保险及工伤保险的缴费比例，切实减轻企业负担。

　　(二)加快转变发展方式和结构调整，增强经济抗风险能力和国际竞争力。

　　抓住国际经济结构深刻调整的机遇，以转变发展方式和调整结构为主攻方向，按照《纲要》要求,推进重大产业基地和重点项目建设，加快产业优化升级，提高现代服务业占服务业的比重，提高高新技术产品产值占工业总产值的比重，提高先进制造业产值占工业总产值的比重，提高民营经济占全市经济总量的比重，为抵御经济风险奠定坚实基础。

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