选修1第4单元《王安石变法》导与练

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王安石变法是中国历史上针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实,以富国强兵为目的，而掀起的一场轰轰烈烈的改革。王安石以“因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费”为原则,从理财入手,颁布了农田水利法、均输法、青苗法、免役法(又称募役法)、市易法、方田均税法,并推行保甲法和将兵法以强兵。变法取得的成果是有目共睹的,但它最终以失败而告终，王安石变法没有触及根本问题以及变法中的种种弊端是主要原因。   【基础落实】  

背景	①北宋中期，农民负担沉重，土地兼并严重，社会矛盾激化。②加强中央集权的措施导致冗官、冗兵、冗费现象严重，财政困难，“积贫积弱”局面的形成。③北方和西北少数民族威胁，岁贡加大对百姓的征敛。④“庆历新政”为变法提供了经验教训。⑤宋神宗的支持。
内容	经济 （富国）	①青苗法：限制盘剥，并能增加政府收入。②农田水利法：有利于农业发展。③免役法：减轻了农民差役负担，保证了务农时间。④方田均税法：增加了国家政府田赋收入。⑤市易法：限制了大商人对市场的控制，增加了政府收入。⑥均输法：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，增加了政府收入。
	军事 （强兵）	①保甲法：加强了对人民的控制，有效地抵御了辽和西夏的进攻，减少了军费开支。②保马法：马匹的质量和数量得以提高，节约了政府的开支。③将兵法：提高了军队战斗力。④设军器监：提高了武器生产量和质量。
	教育 科举	①改革科举制度。②整顿太学。③唯才用人。
影响	增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；促进了经济发展，客观上有利于社会进步。王安石变法是一场封建地主阶级为实现富国强兵而进行的改革运动，农民的处境未得到根本改变，不可能从根本上摆脱北宋封建统治危机。

  【重点讲解】   1．北宋中期面临的主要社会问题   （1）社会矛盾尖锐：①农民负担沉重，土地兼并严重，阶级矛盾激化。②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。③统治阶级内部矛盾突出，改革派与保守派争斗。   （2）积贫积弱局面的形成：北宋建立后，军权、行政权和财权过于集中，造成国家政府行政效率低下，军队战斗力弱，国力衰退，导致“积弱”局面的形成；冗官、冗兵、冗费现象严重，财政困难，造成“积贫”局面的形成。   （3）封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，规模越来越大；财政入不敷出。   2．北宋中期“积贫积弱”现象出现的背景和原因   北宋中期“积贫”“积弱”出现的背景和原因是复杂的。（1）与宋初的政策有关：北宋建立后，加强皇帝专制的中央集权，军权、行政权和财权分设多个机构官职、分散掌管；重文轻武，通过科举考试，选拔起用大批官员，形成庞大的官僚机构，官费支出数量惊人；大量编练禁军，“养兵”、“募兵”，造成兵员剧增，军费开支越来越大；北宋对辽和西夏的战争耗费以及巨额赔款；冗官、冗兵、冗费现象严重。国家财政入不敷出，出现严重的财政危机。北宋政府不抑制土地兼并，土地兼并现象严重，地主隐瞒土地，少纳赋税，影响了国家的财税收入；统治阶级为了保障各项费用支出，加重搜刮老百姓，广大农民十分贫穷；“积贫”的局面逐步形成。   （2）官僚机构庞大，行政效率低下；军队数量众多，“强干弱枝”、互相牵制，兵将分离、轮换驻守、互不相识，“守内虚外”、募兵替代，战斗力弱；操练不勤，临阵多败，形成“积弱”局面。   3

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