2017年高考历史备考必知考点（五）──中国古代著名的改革

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商鞅 变法	1．战国初期，秦国经济、政治上，文化上，都落后于其他六国。 2．秦孝公继位，决心变法图强。 3．商鞅向秦孝公阐述法家富国强兵之术，并提出了变革政治的主张，得到赏识。在孝公的支持下，商鞅开始进行变法。	第一、废除世卿世禄制，奖励军功。（秦国人“勇于公战，怯于私斗”。） 第二、实行什伍连坐制度（体现阶级性）以强化统治。 第三、废井田，开阡陌，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地。这一法令正式废除了井田制，推动了地主制经济的发展 第四、奖励耕织，重农抑商。 第五、建立县制，县令由国君任免，强化中央集权。 第六、统一度量衡。在经济领域加强中央集权。 第七、焚烧诗书，加强思想控制。	1．变法沉重地打击了旧贵族，发展了地主经济，增强了国力，壮大了军事力量，稳定了统治秩序，达到了富国强兵的目的。为灭六国奠定基础。 2．商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法：它不仅推进了秦国社会的发展，而且推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，对后世产生了深远的影响。	1．顺应历史发展潮流（主要原因）。 2．封建社会初期，新兴地主阶级积极进取。 3．商鞅变法深入人心。 4．商鞅取信于民。 5．秦孝公的支持。 由于以上原因，“商君虽死，其法未败。”
北魏 孝文 帝改 革	1．北魏统一北方后，与汉族的经济和文化相比，鲜卑族的社会发展水平比较落后。 2．各民族在一起生活，出现了民族融合的趋势。 3．鲜卑贵族实行民族歧视政策，对各族百姓巧取豪夺，激化了社会矛盾。 为了缓和日益尖锐的矛盾，促进北魏社会的发展，孝文帝在位期间进行了改革。	北魏早期的改革，以孝文帝名义进行，但实际的决策者却是冯太后。改革措施主要有如下三个方面。 第一，均田制。孝文帝改革首先从解决土地问题开始。485年，北魏颁布均田令，按性别、年龄把土地分配给农民。这些土地的主要部分只准使用。不准买卖。受田农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役。 北魏政府把国家控制的荒地分配给农民。使无地和少地的农民得到了土地，北方经济有了明显的恢复和发展。 第二，废除了宗主督护制，实行三长制。以五家为一邻，设邻长；五邻为一里，设里长；五里为一党，设党长。邻长、里长、党长合称三长，负责清理户口和田亩、征发徭役和兵役。 三长制的实行使许多农户成为国家直接掌握的编户，北魏的地方政权真正掌握在国家手中，有利于中央集权的巩固 第三，整顿史治。为杜绝官吏贪污，孝文帝制定了俸禄制度。北魏吏治得到了一定的改善。 第四，冯太后死后，孝文帝继续推进改革。他亲自主持的第一件大事，就是从平城迁都到洛阳。 平城地处塞北，气候寒冷干燥，农业生产条件非常差，生产的粮食不能满足京城的需要。平城地处偏僻，使得北魏政府很难有效地控制中原地区。这时。北方的少数民族突然强大起来。对北魏构成了威胁。 为了接受汉族先进的文化，加强对黄河流域的控制，孝文帝决定迁都洛阳。 北魏迁都以后，洛阳再次成为北方的政治、经济中心。 第五，实行汉制与移风易俗 孝文帝迁都洛阳后，立刻着手改革鲜卑族旧有的风俗习惯。 1．穿汉服。 2．改汉姓。 3．与汉族通婚。 4．说汉话。 5．采用汉族政治制度。 以上措施，促进了民族融合和少数民族封建化。	1．改革促进了北魏社会的发展。北方出现了魏、晋以来空前的繁荣景象，经济发展。 2．加快了各族人民融合的进程。为中国多民族共同发展的历史做出了贡献。 3．促进了少数民族的封建化。	1．顺应历史发展的潮流（民族融合的趋势）。 2．孝文帝不畏阻力，改革决心坚定。
王安 石变 法	1．“三冗”与积贫积弱的局面 北宋初为了加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题 北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是官员数量的大大增加。既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。 为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，军费开支庞大，造成“冗兵”问题； 养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，都给政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”  国家财政入不敷出，导致积贫局面。 北宋吸取中唐以后武将拥兵、藩镇割据的教训，大力削弱武将的兵权，领兵作战的将领没有调动军队的权力，带来的后果是指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。 2．“庆历新政”。 宋仁宗庆历三年，大臣范仲淹等人提出了以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受．遂推行新政，这就是“废历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历五年初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。	王安石变法的核心内容是富国强兵。 1．理财（经济富国）措施 （1）青苗法。既增加政府收入，又限制高利贷者对农民的盘剥。 （2）募役法。也叫免役法。既增加政府收入，又保障农民生产时间，官僚地主也要出钱，因此遭到强烈反对。 （3）农田水利法。修复和新建很多水利工程，将许多荒地辟成良田。 （4）均输法（徙贵就贱，用近易远）。既保证了朝廷在物资方面的需要，又节省了购物钱钞和运费，还减轻了人民的负担。打击商人操纵市场的行为。 （5）方田均税法。清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；一定程度地减轻了农民的负担。 （6）市易法。限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。 2．整顿军队（军事强兵）措施 （1）保甲法（体现阶级性）减少政府开支，增强军事力量，维护地方治安，镇压人民反抗。（2）保马法。军队战斗力有所提高。（3）将兵法。使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。 3．培育人才和改革科举的措施 主要是改革科举考试的内容。废除诗赋词章取士的旧制；不考士子对经文的死记硬背。而是考察学生是否理解经义。要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试。考时、务、策三道，以考核士子对天下大事的分析处理能力。 学校教育方面，太学生中的优异者可以不通过科举考试直接任官。新法还设立了律学和医学，健全了武学，培养能适应改革需要的各方面人才。	1．在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。各地共兴修水利一万多处，开垦了很多荒地，军事力量有所增强。 2．一定程度上达到了富国强兵的目的。	1．用人不当，出现了危害百姓的现象。 2．实行过程中加重了贫苦百姓的负担。以青苗法为例。地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，青苗法就变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政。 3．大官僚、大地主的反对。（王安石变法的“富国之法”意在抑制兼并。针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商。因此从一开始就遭到激烈的反对。）
古代四类变法	1．奴隶社会富国强兵的改革。如春秋鲁国“初税亩”，齐国管仲“相地而衰征”等。 2．促使奴隶制向封建制转变的改革。战国魏国李悝、楚国吴起、秦国商鞅变法。 3．少数民族封建化的改革。如北魏孝文帝改革。 4．封建地主阶级维护统治的改革。如北宋王安石变法。
古代变法启示	1．顺应历史潮流的改革能适应生产力的发展，推动历史的进步。 2．改革不是一帆风顺的，须克服重重阻力，改革的决心要坚决。 3．要善于用人。

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