高中历史 第2课 秦朝中央集权制度的形成教案 新人教版必修1

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（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权，这是皇帝制度的核心。
（3）皇位世袭。
（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的特色。总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保证。它为以后两千多年的封建专制社会奠定了坚实的基础。
2、皇帝制度：
（1）皇帝独尊：
（2）皇位世袭：
（3）皇权至上：秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。如阳陵虎符。
3、中央官制——三公九卿制
（1）设置及职能：
中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”，是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，有左、右二丞相。秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。
地方—— “九卿”：这里的“九”并非确数，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。
（2）中央官僚机构的特点：
①它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
②充分体现出“家天下”的特点。
（3）评价：
秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
板书：巩固统一的措施：（参见教材P10“历史纵横”，指导学生阅读后教师再归纳）
①修筑万里长城——防御匈奴；
②修建驰道、直道——加强联系，维护安定统治；
③统一货币、度量衡——有助于统一国家概念的加强；
④统一文字——促进各地文化交流；
⑤整顿各地风俗（视时间解释驰道、度量衡、秦权。）
⑥制定细密、严酷的法律——加强皇权，巩固中央集权。
郡县制的全面推行：
1、沿革：最早在春秋时期设置，战国时期商鞅变法推行，秦统一中国后全面推行。
2、目的：加强中央对地方的控制，巩固大一统局面
3、内容——郡县两级地方官僚机构的建立
4、作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
探究点三、郡县制与分封制的比较
都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。
其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。
设计意图：引导学生构建知识网络并对所学内容进行简单的反馈纠正。
（五）发导学案、布置预习。
今天我们学习了秦朝中央集权制度的形成，，那么中国封建社会的政治制度又是如何发展完善的呢？下节课将要学习，请同学们预习，着重预习三省六部制职能及作用，并完成本节的课前预习部分作业。

www.5ijcw.com 设计意图：布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计

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