镇“十一五”乡土人才开发规划

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　　乡土人才是具有一定科学文化知识、掌握一门以上技能、具有一技之长的当代新型农民，他们了解农村的发展现状、风土人情、潜在优势和市场变化，对改变农村面貌有着强烈愿望，人间 普及推广农业科技的骨干力量，是农村先进生产力的代表，也是农民扶贫致富奔小康的带头号人，是农村经济社会发展的排头号兵。五年来，XXX镇把乡土人才开发纳入人才发展战略紧抓不放，开发运用农村乡土人才，取得了一定成绩。
　　一、“十五”期间我镇农村乡土人才开发工作回顾
　　第一，强化管理，建立信息库。由镇企业站负责摸底调查，随时掌握农村乡土人才情况，并造册登记，按照乡土人才的选拔标准，根据其在经济社会发展中发挥作用的情况实行动态管理。
　　第二，加大投入，建立农村乡土人才开发阵地。镇党委、政府站在历史高度，从大处着想，投入大量资金，在11个村委会、38个村民小组建有30至200平方米不等的乡土人才培训教室和宣传栏等开发阵地。
　　第三，切实加强乡土人才培训。为使乡土人才培训工作顺利开展，并取得预期成效，镇党委、政府切实加强领导，主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，由镇科协和企业站牵头（后转为劳动保障所），镇团委、妇联、农科、林业、兽医站、烟草站等部门密切协作，齐抓共管，2191.cn共同抓好乡土人才培训。五年来采取专家讲、县级相关单位部门专业人才讲授、现场会等形式，培训建筑、加工、采矿、农、林、牧、渔、中药材种植等多种行业乡土人才和知识青年5000余人。
　　第四，建立各种基地，给乡土人才开发提供发展空间。建立优质烟、优质果、体质稻、灯盏花、优质仔猪、肉牛、羊养殖基地，带动农村农业科技人才的成长，推进农村知识青年学、用农业科技，成长为合格乡土人才。
　　第五，鼓励支持乡土人才创办企业。建科技示范园。镇党委、政府出台优惠政策。帮乡土人才跑项目，优先发放贷款、协调土地、创造交通、水利便利条件等方法，引导乡土人才走上致富和带动致富的大道。全镇涌现出水果种植大户马文明、陈玉海等。小麦淀粉加工厂厂长张天雄和一大批建筑、采石等能手，具有相当能力和实力的乡土人才。
　　第六，选拔运用优秀乡土人才。在全镇范围内，挑选德才兼备、能干事、会干事、愿干事的优秀乡土人才，组建成农科辅导员队伍，每人每月发放50元报酬，烤烟辅导员队伍，每人每月发放450元报酬，农电管理员队伍，每人每月发800元报酬。使乡土人才充分施展其才华，尽力发挥作用。
　　通过五年努力，我镇已拥有乡土人才557人，其中煤炭采选业106人、砂、石矿采选业30人、食品加工业55人、食品制造业15人、服装、鞋、帽制造业8人、家具制造业15人、炼焦8人、农业科技120人、建筑业120人、其它80人。“十五”乡土人才开发找到了一些新方法，探索出新思路，取得了一定成绩。
　　二、“十五”乡土人才开发存在的问题
　　一是乡土人才总量不足。我镇虽然到“十五”未有557人乡土人才，但乡土人才总量仍然有限，已不能适应当前经济社会发展的需要，严重制约着经济结构的调整和农业产业化经营。
　　二是乡土人才结构不合理。主要表现在：其一，乡土人才区域分配结构不合理，在全镇范围内地区分布极不平衡，有的地区拥有大量人才，而有的地区却人才紧缺，特别是山区乡土人才拥有量较少。其二，乡土人才队伍专业结构不合理，人才队伍知识老化，懂经济、会管理的复合型人才缺乏，建筑业人数相对过剩，而乡镇企业，特别是信息产业、中介产业等服务行业乡土人才特别少。其三，乡土人才队伍层次结构不合理，高级乡土人才的成长较慢，总量偏少。多数是普通工种的低级技工。
　　三是乡土人才整体素质偏低。大专以上文化程度仅达2%，高中、中专文化程度达8%，初中文化程度达60%，小学 以下文化程度占30%。以此同时地区之间乡土人才的文化素质也有较大差异，大水塘、雨洒、普泽一带的相对要高一些。
　　四是乡土人才开发难度大。由于乡土人才整体素质偏低，学得一技之长也是靠实践和耗时间感悟到的经验手艺，其中的理论联系多数不知。大多数人接受现代科技知识困难，给推广带来的巨大阻力，大部分乡土人才和回乡初中毕业生，接受新知识、新技能仅能拘于直观、实用，缺乏理性思维方式和发展眼光，商品观念、市场观念和竞争意识还没形成。种种情形导致乡土人才资源开发难度大。

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