2017年沈阳市人民检察院工作报告

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各位代表：

　　我代表沈阳市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

　　一、20xx年主要工作情况

　　20xx年，全市两级检察院深入学习实践科学发展观，认真落实市十四届人大二次会议通过的检察工作安排，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法履行检察职责，服务和保障我市经济社会平稳较快发展，各项检察工作取得了新进展。

　　（一）深入开展惩治刑事犯罪工作，维护社会治安稳定

　　全年共受理审查批捕案件10639件14289人，受理审查起诉案件9870件13326人。批准逮捕8365件11139人，提起公诉8888件12029人。其中，批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，以及多发性侵财犯罪的犯罪嫌疑人4996人，提起公诉4745人。批准逮捕金融诈骗、非法吸收公众存款、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等危害国家金融安全、破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人531人，提起公诉635人。坚持对重大刑事案件侦查工作适时介入，引导侦查取证，确保打击力度。市检察院对重特大刑事犯罪案件依法提起公诉470件993人，同比上升30％。依法起诉了张秀武等36人涉嫌黑社会性质组织犯罪等一批重大案件，切实维护了社会治安稳定，保障了经济发展。

　　坚持宽严相济，对轻微刑事犯罪和未成年人犯罪，依法适用轻缓刑事政策。积极对未成年人犯罪进行调查研究，开展逮捕条件证明制度和未成年人犯罪审查批捕、审查起诉一体化试点。对犯罪情节轻微、主观恶性不大的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪的未成年人，坚持依法从宽处理，慎用逮捕强制措施。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批准逮捕1148人；对犯罪情节轻微、社会危害较小的，依法不起诉387人；对未成年犯罪嫌疑人落实帮教措施305人，努力化消极因素为积极因素。落实检察环节综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设。选派72名业务骨干到中小学担任法制校长，设立校长信箱，定期上法制课，加强普法教育，共开展送法进校园、进社区等活动500余次，受教育人数达12万人；在沈阳鲁园农民工法律咨询服务站进行法制宣讲并提供咨询6000余人次，促进公民法制意识的提升，减少了社会治安隐患。

　　（二）积极推进查办和预防职务犯罪工作，推动反腐败斗争不断深入

　　落实中央、省委和市委反腐败工作部署，坚持“打击犯罪，保障发展”的方针，依法打击犯罪者，保护无辜者，教育失误者。积极完善侦查一体化工作体系，调动全市两级检察院侦查力量，加大案件查处力度。着力强化案件程序意识、安全意识、质量意识和效率意识，进一步规范执法行为。共立案查办职务犯罪案件240件271人。其中，贪污贿赂犯罪案件189件216人，渎职侵权犯罪案件51件55人。通过办案为国家挽回直接经济损失6758.46万元。突出重点，深入查办大案要案，深挖窝案串案。查办国有住房改制、社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、教育等涉及民生领域的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件101件117人；查办商业贿赂犯罪案件34件35人；查办危害能源资源和生态环境的渎职犯罪及涉农职务犯罪案件33件42人；查办司法人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件48件51人。共立案查办贪污贿赂犯罪数额超过5万元、挪用公款犯罪数额超过10万元，滥用职权造成直接经济损失超过50万元、玩忽职守造成直接经济损失超过100万元等大案128件；副处级以上干部犯罪的要案72件。

　　坚持标本兼治，惩防并举，重在预防，积极开展预防职务犯罪工作。共预防职务犯罪立项143件，努力遏制和减少职务犯罪。一是深入推进专项预防。开展以“防犯罪、保增长、保民生、保稳定”为主题，以“工程优质、干部优秀”为目标的“一防两优三保”预防职务犯罪专项活动。制定实施《沈阳市检察机关重大工程建设项目预防职务犯罪工作办法》。聘请16名在公用事业、建筑、土地管理、招投标等方面的专家，成立沈阳市人民检察院预防职务犯罪专家咨询委员会。切实加强对我市民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程和项目资金使用的监督，努力做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作，积极保障政府投资安全。对全市重大工程项目同步专项预防立项28件，纳入预防范围的项目资金近330亿元。二是不断强化个案预防。紧密结合职务犯罪案件查办工作，开展初查未立案预防、侦查中同步预防和侦查终结后预防，有针对性地开展案件剖析，向涉案单位发出检察建议154份，帮助其落实整改措施。三是积极开展调查研究和预防咨询。对20xx年我市查处的职务犯罪案件进行深入调研，提出预防对策，并书面报告市委、市人大常委会和市政协。围绕预防职务犯罪的重要环节向有关单位提供法律咨询37件次，取得较好效果。如对沈阳地铁建设指挥部完善内部规章制度提供的咨询意见，得到重视并被采纳。四是广泛开展预防警示教育。到沈阳水务集团等单位开展预防警示教育宣讲85次，受教育人数达45000人。继续与沈阳电视台共同办好预防犯罪专题节目《法治中国》，扩大预防宣传效果。

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