政府部门正规工作报告——以慈溪市为例(1)

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　　做好20xx年政府工作，必须深入贯彻中央经济工作会议和市第十二次党代会精神，坚持落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进改革开放和自主创新，着力加快新农村和新型城市化建设，着力促进社会发展和解决民生问题，努力推动经济社会又好又快发展，为实现本届政府任期目标开好局、起好步。
　　围绕上述总体目标要求，着重做好以下六方面工作：
　　（一）顺应大桥经济发展趋势，积极推动产业结构调整和优化
　　着力提升先进特色制造业竞争力。优化产业布局，提高集聚水平。推进家电、化纤、轴承等传统主导产业改造升级，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备提高技术能级，切实保障重大技改项目实施，全年完成工业技改财务投入１００亿元。强化产业导向，加快淘汰落后工艺技术和生产能力，大力支持信息通讯、新型化纤、医疗器械、汽车制造等新兴产业发展。深入实施品牌战略，鼓励贴牌企业创造自主品牌，支持自主品牌发展成为著名品牌，力争新培育中国名牌产品３只、中国驰名商标３件。依托块状经济优势，积极培育和发展区域品牌，强化家电科技城（会展中心）载体功能，举办首届中国慈溪家电博览会。突出扶优扶强，组织调控生产要素向规模骨干型、成长潜力型企业集聚，努力打造一批行业龙头企业。引导和规范广大中小企业发展，推动传统家庭工业向现代家庭工业转变。
　　加快发展现代服务业。加强对服务业发展的统筹规划和资源整合，优化休闲旅游、现代物流、商贸服务等规划布局，完善和落实促进服务业发展的政策措施，提高服务业整体发展水平。推进达蓬山文化旅游区、五磊山藏云溪景区、汽车贸易市场、西部物流市场等重点商贸旅游项目建设，扎实开展杭州湾滨海休闲旅游区规划编制和建设筹划，继续实施社区商业建设，整合提升专业商品市场，着力改善城乡服务业设施。以杭州湾大桥贯通为契机，策划举办旅游、商务、节庆系列活动，积极发展乡村特色休闲旅游。继续实施“两店一场”工程，加快村级农贸市场改造，着力改善消费环境。积极引导汽车、休闲、保健等消费热点，实现社会消费品零售总额１８０亿元。
　　扶持发展现代农业。深化农业产业布局规划，推进特色优势农产品区域化布局、标准化生产、规模化发展，大力发展高效品牌生态农业和观光休闲农业。抓好土地流转，积极探索土地股份合作制等新型规模经营，规模经营面积力争保持在３０万亩以上，新建大型绿色产业基地３个。优化粮食生产扶持政策，稳定１０万亩粮食产销合作基地。大力实施科技兴农战略，改革农技服务体制，进一步加强农技推广队伍建设，继续推进省级农作物区域试验站、农业科技园区和种子种苗基地建设，增加对先进农机具及设施农业的政策补助，强化农产品质量认证、联合创牌和动植物疫病防控。进一步扶持发展农业龙头企业、农业产业协会、农民专业合作社和家庭农场。发挥农户小额信贷担保公司和支农风险金作用，继续抓好政策性农业保险试点，完善农田水利设施，提高气象为农服务水平，努力增强农业抵御市场风险和自然灾害的能力。扎实做好农业普查工作。
　　（二）加快增长方式转变，着力提高经济运行质量与效益
　　增强自主创新能力。集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提升创新能力，推进创新型城市建设步伐。完善促进自主创新的政策措施和服务体系，扩大科技创新风险基金规模，鼓励企业增加研发投入。加强科技创新载体建设，积极构建公共研发、检测、信息平台，筹建高科技孵化中心和工业设计中心，深化拓展与“两院八校”的科技合作。以高端制造、数字化、生态型为方向，继续实施十大科技专项，努力在主导产业上攻克一批关键共性技术，形成一批自主知识产权。鼓励和支持企业参与行业标准化活动，建设重点行业专利检索数据库，加强商标专有权侵权整治。开展县域经济信息化试点，推进慈溪数码桥建设，提高企业设计、生产、管理的信息化水平。全面落实各项人才政策，大力培养和引进高素质科技创新人才。全年新实施国家级科技项目２５个，引进国内外智力项目５０个，新增制造、管理集成信息化示范企业５５家，高新技术产品产值占工业总产值比重达到２３％以上。
　　推进节能降耗和资源集约利用。强化政府对节能降耗的监督管理、目标考核和问责制度，分解落实年度节能降耗、污染减排等约束性指标，实行万元生产总值综合能耗公报制度。推广节能技术和工艺设备，推进工业、交通、建筑和民用领域节能。积极开发新能源，加快杭州湾风电场项目建设。充分运用环保、节能等市场准入标准，严格控制高耗能新上项目，禁止高污染项目进入，加强对千吨标煤以上企业的用能监控。强化节水管理，实施城市分类供水，推广中水回用。实行最严格的耕地保护制度，盘活存量土地，清理闲置土地，继续推广标准厂房和多层厂房建设，切实提高土地利用效率。实施土地开发整理，确保耕地动态平衡。

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