政府部门正规工作报告——以慈溪市为例(1)

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　　同时，民族、宗教、征兵、双拥、外事、侨务、对台、气象、统计、档案、保密、方志等工作也取得了新的成绩。
　　（五）突出强化政府公共管理服务，不断加强学习型、服务型、法治型、清廉型政府建设。转变政府职能，强化对安全生产、食品药品等领域的公共管理，探索推进镇级机构改革，建立镇级便民服务中心，组建村（社区）专职保安队伍，加快政府服务管理重心下移。坚持依法行政，完善政府科学民主决策制度，贯彻实施行政许可法，推行行政执法责任制，加强行政投诉案件督办和行政复议工作，抓好公务员队伍管理，严肃查处行政机关不作为、乱作为问题。提高行政效能，认真落实人大代表议案（建议）和政协委员提案，实施经济发展软环境优化工程，深化政务公开，加快推行电子政务。加强廉政建设，规范国有资产及财政收支管理，建立统一招投标平台，率先在全省实行政府投资公共项目代建制和全程必审制，推行政府审计结果公告制，致力于从制度上减少和杜绝腐败行为。
　　各位代表，四年来所取得的巨大成绩，是全市广大干部群众辛勤劳动、共同奋斗的结果，离不开市人大、市政协的有效监督以及方方面面的大力配合与支持。在此，我代表市人民政府，向全市百万人民，向全体人大代表、政协委员，向广大来慈投资、经商、务工人员，致以崇高的敬意！向驻慈部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持慈溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！
　　在成绩面前，我们也清醒地看到，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的大背景下，我市发展中还面临许多新老矛盾和突出问题。主要表现在：经济粗放式增长仍较明显，区域自主创新能力亟待提高，节能降耗和污染减排等任务十分艰巨；城乡统筹面临户籍、土地、就业等制度性破解难题，公共设施、居民收入等方面的差距仍然较大；社会事业发展相对滞后，劳动关系、生态环境、公共安全等引发的社会问题日益增多，社会建设管理还存在不少薄弱环节，尤其是社会治安和安全生产仍面临很大压力；政府职能转变还不能适应发展要求，公务员队伍素质需要进一步提高，一些地方和部门服务意识不强、办事效率不高的问题依然存在，加强政风建设和反腐倡廉的任务还十分艰巨。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识和责任意识，进一步振奋精神、艰苦奋斗，努力予以改善和解决。

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　　二、今后五年目标任务
　　展望今后五年，慈溪发展到了一个十分关键的历史阶段。从外部环境看，全球化的深入发展，既为我们开辟了更为广阔的发展空间，也将迫使我们面对更为激烈的国际竞争；国内科学发展和谐发展的历史进程，既为我们解决发展中的矛盾和问题提供了有利契机，也对我们传统发展道路提出了新的考验。从内部条件看，区域发展已经步入工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升的重要阶段，面临着一个“黄金发展”和“矛盾凸显”交织的现代化关键时期；大桥正式开通将全面催发区域内外经济社会的深刻变局，面临着一个希望与挑战并存的重大转折时期。在新的背景下谋求新的发展，必须牢牢把握发展大势，主动顺应发展规律，坚持自主创新驱动经济增长，坚持以人为本促进社会和谐，推动区域经济社会切实转入科学发展轨道；必须从大桥经济的开放性、联动性、竞争性特征出发，充分转化大桥开通的现实机遇，加快我市民营经济优势与外来先进生产力的结合，加快产业联动、城乡统筹和经济社会协调发展，进一步激发全社会创业热情，为慈溪实现更高水平的发展注入强大动力。
　　根据市第十二次党代会精神，今后五年政府工作总的要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会要求，顺应大桥经济时代，全面创新发展模式，全力推进创新发展、开放发展、集约发展、协调发展、民本发展，全面建成小康社会，为建设效益和谐新慈溪而努力奋斗。
　　在全面完成“十一五”规划基础上，到２０１１年，全市经济社会发展主要奋斗目标是：
　　———全市生产总值突破９００亿元，财政一般预算收入超过１２０亿元，累计完成固定资产投资１２００亿元以上，自营进出口突破１００亿美元，累计实际利用外资１７亿美元以上，三产增加值比重超过４０％，经济社会发展主要指标达到全面小康标准，综合实力在百强县（市）排位中实现移位晋级，力争跻身全国十强。

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