赴天水、陇南、甘南学习考察报告

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　　2、好机制是加快发展的强大动力。不断创新机制是不断开创新局面的金钥匙。两市一州在许多方面都建立了一套科学合理的运作机制，从而给各项工作增添了无尽的活力和动力。天水市在园区建设上采取财政拨款、收益返还的办法，不仅有效解决了资金问题，而且充分调动了入园企业的积极性。陇南市制定了“五奖一惩罚”的招商引资目标责任制，有力促进了项目建设和招商引资工作。他们还把城镇建设、交通建设、以工代赈、生态建设、扶贫开发与旅游产业开发有机结合起来，通过整合项目资金，解决了旅游景区建设投入不足的问题。这方面，我市也有过探索，但深度、广度、力度上还需要进一步完善，集中到一点，就是要靠机制创新来破解发展难题，在不断增活力、添动力中实现又好又快发展。

　　3、好环境是加快发展的重要基础。不断创优环境，形成良好的发展氛围，才能增强整体上的聚集效应，进而实现发展的提质增效。两市一州都非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，不惜投入巨资改善城市面貌、完善基础设施；以算大账、舍小利、做大赢家为基本出发点，制订出台了一系列比别人更加优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动全力打造“重商”、“崇商”的发展环境。特别是陇南市真正做到了“人人是环境、处处是形象”，具体的一个接待服务都能非常注意细节，给人以热情、周到、温馨、亲切的感觉，使人难以忘怀。正是有了良好的发展环境，才吸引来了大批客商和资金，为当地经济社会发展注入了新的活力。

　　4、好作风是加快发展的有效保证。“锲而不舍，金石可镂”。凡认准的事情，不管困难多大，只要想方设法、百折不挠地去干，就一定能够取得成功。陇南市马街镇人均耕地只有0.56亩，80％的耕地坡度都在25度以上，耕作条件十分艰苦，但是他们带领干部群众持之以恒抓结构调整，在荒山陡洼上栽满了花椒，建起了万亩花椒基地。天水市在企业改革中敢于正视困难，勇于破解难题，把劣势转化为优势，使一些包袱沉重的老企业在改革改制中被激活，成为全省发展装备制造业的重要基地。大家在考察中，通过反思各自的工作，普遍感到只要发扬迎难而上、攻坚破难、坚韧不拔、苦抓实干、负重奋进的进取精神，倡导千方百计求发展、尽心竭力抓落实的良好作风，营造全员抓经济、全民共创业、全市谋崛起的发展氛围，就一定能实现快速健康发展。

www.5ijcw.com 　　三、进一步加快我市发展的几点意见

　　学习借鉴两市一州的经验，关键是要把他们成功的经验和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市经济社会又好又快发展的新局面。要重点抓好三个方面：

　　1、切实转变观念，进一步推进思想的大解放。胡锦涛总书记最近在中央党校重要讲话中指出，“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持”。实践证明，凡是干部群众思想解放、观念新的地方，经济社会发展就快。两市一州的做法和经验也充分说明了这一点。当前，要结合学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，集中一段时间，在全市上下深入开展一次解放思想、转变观念的大讨论，重点查摆思想观念上和工作中存在的突出问题，努力使各级干部的思想观念与全市经济社会发展的形势任务相适应。首先，要把干部群众的思想进一步统一到市委的决策部署上来。市第二次党代会确定的“推进新跨越，建设新平凉”的战略目标和“主攻三大目标、建设四大基地、推进六个跨越”的总体要求，与省委“四抓三支撑”的总体思路和“六个方面取得新突破”的工作重点，是完全一致的，这些都是在总结近年来工作实践的基础上形成的，贯彻了科学发展观的要求，符合平凉实际，必须坚定不移地贯彻落实。

　　解放思想、转变观念，就是要发挥主观能动性，在落实的思路、举措、方式、方法上大胆探索，务求实效。其次，要在实践中引导干部群众勇于否定自我、超越自我，实现思想解放的快速推进。解放思想的基本方式是破立结合。要大力破除消极依赖思想、增强主动竞争意识，破除封闭保守思想、增强开放开发意识，破除固步自封思想、增强开拓创新意识，在千头万绪的工作中，始终咬定发展不放松、抓住发展不丢手、加快发展不停步，以思想的大解放推动经济社会事业的大发展。第三，要努力提高各级领导干部的执政能力，把解放思想的成果体现在具体工作上。领导干部的思想观念对各级干部群众具有示范和导向作用。建设小康和谐魅力新平凉是一项长期而艰巨的任务，提高各级领导班子和领导干部的执政能力和工作水平，必须以思想解放为先导，把解放思想体现在高起点谋划、大手笔运作、跨越式发展的工作实践中，体现在关注民生、求真务实、解决发展中的各类具体矛盾和问题上，体现在项目建设、招商引资、产业开发等重点工作的有效突破上，以实实在在又好又快发展的成效，检验思想解放的成果和领导发展的能力。

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