关于XX市国家公职人员职务犯罪情况的调查分析

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　　（四）完善职务犯罪侦查机制，进一步加大对职务犯罪的查处力度和惩处力度。职务犯罪与其他刑事犯罪相比，手段更为隐蔽复杂、技术性更强，发现和掌握犯罪活动的线索、证据难度更大，因此应大力加强职务犯罪的情报信息与技术侦查等基础业务工作的建设，充分利用法律，重点抓好大案要案的查处，对有重大影响的案件给予毁灭性的打击。打击职务犯罪是遏制腐败现象最有力的手段。只有加大打击力度，才能对可能犯职务犯罪的人产生威慑力，预防也才有基础。我们认为对职务犯罪人的刑事政策，既要坚持法律面前人人平等的原则，又要体现从严的原则，世界上大多数国家对贪污贿赂等到职务犯罪都规定了资格刑，即犯有职务犯罪前科的人不得担任某些工作，如国家公务员，因为清正廉洁是国家公务员的最基本的要求，有过职务犯罪的人严重损害了国家机关的形象，不适合这一工作。但在我国，某些因职务犯罪受到追究的人（如被判处缓刑或免予刑事处分），仍然可以担任国家工作人员，这在某种程度上放纵了国家公务员，因此，笔者认为我国应体现世界各国立法中的对职务犯罪从严的通例，与国际接轨，对职务犯罪处以比普通刑事犯罪更重的处罚，同时加重财产刑的处罚，增大职务犯罪的作案代价，使其不敢犯、不愿犯职务犯罪。同时对职务犯罪的刑事立法应明确规定职务犯罪剥夺特定的资格刑，即剥夺其担任国家公务员的资格，确立国家公务员职务犯罪零度容忍，即不容忍任何职务犯罪，对职务犯罪的容忍度为零，坚决打击，没有一丝一毫的宽容，以确保公务员廉洁、清正、为民的形象。

　　（五）在党委的统一领导下，树立各部门一盘棋的社会大预防的格局。江泽民同志在《致亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会全体与会者的信》中就明确提出，要把犯罪的预防工作纳入法治的轨道，使犯罪预防工作法治化、规范化。反腐保廉是全党的大事，如果不依靠各单位、各部门为主体去抓，尤其是像构筑反腐保廉预防体系这样的系统工程，必须依靠全社会和各部门的力量，仅靠检察院、纪委是难以奏效的。对此，要在党委的统一领导下，形成合力，协调一致，共同作战，共同承担预防职能，实现从分散状态到集中管理的转变，从部门职能到综合职能的转变，把反腐败各项工作任务分解到各有关单位和部门，运用政治的、经济的、法律的、行政的各种手段，动员社会的各种力量，统一开展综合预防，实现职务犯罪预防功能环环相扣，尤其是在涉及治本改革措施等方面，把工作重点转移到抓好统筹策划、组织协调、检查监督上来。实现由具体实施向制定工作目标、落实责任单位的组织协调转变，由直接抓为主向检查监督为主的转变，并由此实现各职能部门由“要我抓”向“我要抓”，由“一手抓”向“两手抓”，由“一家抓”向“大家抓”的转变。

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