关于XX市国家公职人员职务犯罪情况的调查分析

关于XX市国家公职人员职务犯罪情况的调查分析,标签：社会调查报告,调查报告怎么写,http://www.5ijcw.com

　　五是攀比心理。改革开放以来，社会上有一部分人确实富起来了，国家公职人员收入不高，与富起来的人相比，其收入、生活、享受等方面都相差一大截，由此反差心理逐渐强烈起来，在金钱的诱惑下，一些国家公职人员开始利用手中的各种权利寻求补偿。有的还与其他领导干部的违法犯罪行为（尚未查出来的行为）相攀比，深怕自己捞不够，吃亏。有的甚至认为，一些退下来的老同志是“可怜虫”，没有捞到什么油水，要在在位时大捞一把，退下来之后，当不了有权人，做个有钱人，也心甘。

　　六是照顾家庭。有的国家公职人员职务犯罪是为了父母子女、亲戚和家庭，不顾国法将国家资金非法占有或挪用给他人使用自己获利。如楚雄市贸易局的大学本科生合某某，因其姐夫身患重病，急需巨额资金做手术，而其姐夫单位效益不好，一时拿不出资金，为了凑钱，合泽华将自己经管的资金挪用，同时为了尽快归还，又挪用公款39.4万元去炒股，企图通过炒股来弥补亏空。再例如鹿城镇民政办主任时陆云，出于为儿子今后留条后路的心理，想趁自己还掌管资金时，把资金借给朋友，既能帮朋友们的忙，又为以后有事求人时铺就一条路，听信“朋友”的花言巧语，将单位的公款67万元挪用借给所谓的朋友使用，导致该款难以追回。

　　七是严重不负责任。一些国家机关工作人员为了蝇头小利或虚荣心作怪，想显示一下自己的能耐，滥用职权或花天酒地，昏昏然然，乱批字，肓目决策，失职被骗；有的与社会上的不法分子勾结在一起，搞权钱交易，以渎职犯罪掩盖经济犯罪，致使国家和集体的巨额资金流失，给国家利益和财产造成触目惊心的损失，严重危害国家的经济安全。如开发区国土资源局副局长刘某、鹿城镇原副镇长赵某某滥用职权案。

　　（二）客观原因。一是权力过分集中，缺乏有效的监督制约机制。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过“一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。英国历史学家艾克顿也曾指出：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。”由于我国现有体制对权力的制约存在着种种弊端和漏洞，一些国家公职人员权力极度膨胀，在那个地方或部门，实际上就是他一人说了算，人事一句话，财务一支笔，开会一言堂，办事一挥手，独断专行，唯我独尊，导致出现上级没有监督，同级无法监督，下级不敢监督的怪圈。或者说上级监督下级太远；下级监督上级太难；同级监督同级太软；法纪监督太晚。如大过口乡原乡长杞开春案就是一个典型的例子。杞开春作为一乡之长，既是行政领导，同时又兼任乡林果品公司的经理，此时的身份是乡长，彼时的身份又是经理，甚至同时以乡长、经理的身份出现，党政不分，政企不分，公私不分，职责不明。在干部的管理使用上，杞开春任人唯亲，排斥异己，拉帮结派，搞小圈子，人治大于法治。在资金的安排使用上，杞开春大权独揽，为所欲为，政府的财务室如同他个人的私人钱庄。在这种环境下，领导班子的民主集中制原则没有了，监督的作用失去了，各种制度形同虚设，他想怎么办就怎么办，无人监督，无人敢监督。由此导致他有恃无恐，利用职务之便，采取各种手段实施贪污公款、挪用救济资金，极端个人主义玩忽职守，狂妄自大，以权代法，对要向上级反映问题的村民实施非法拘禁。在案发后仍一意孤行，甚至为逃避侦察，不惜采取非法手段，偷越国（边）境。

　　二是财务管理混乱，规章制度形同虚设。纵观这些发案单位，不难看出，不同程度的存在着这样或那样的管理上的原因，各种规章制度挂在嘴上，写在纸上，贴在墙上，就是没有具体落实在行动上。领导个人说了算，职责分工不明，对权力没有制约，平时不严格要求，出了问题视而不见，听而不闻，甚至姑息迁就，规章制度成了一纸空文，没有丝毫约束力。特别是贪污、挪用公款案件，在财务上表现为不严格按照有关规定操作，会计、出纳一人担任，经济交往中不遵守资金往来的管理制度，账目管理混乱，收据、发票不规范，白条子入账，资金使用失去监督，个人使用资金随意性大，资金进出随便，没有财经纪律的约束，因而个人可以侵吞挥霍公款，随意贪污挪用，可以大吃大喝公款私用，有的私设小金库，搞账外账，特别是在基层乡镇农村，财务管理混乱的现象尤为突出。例如时陆云挪用公款案，时陆云多次挪用公款借给他人，都是提取大额现金，单位、上级竟无人知晓，因而也就更谈不上监督，发生案件是必然的。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页

上一篇：XX镇幼儿园区域活动调查报告