基金会善款募集公信力状况调查报告
除以上之外，和平村家庭收入有另外一个方式。由于在和平村地处遵义和贵阳之间，是交通枢纽中的一个点。因此，有少数的村民兼营烟酒的批发、摩托车汽车的维修等。这些收入可以在一定程度上补贴家用。当然能经营此业的村民，大多家庭比较殷实且有一定的经济头脑，属于村中较为富裕的阶层。
农村家庭的支出主要是：耕种田地的生产成本、日常生活开支、教育支出以及医疗费用。其中教育支持和医疗费用由于远远超出了普通农民所能承受的，也是一些家庭陷入贫困状态的原因之所在。访谈期间，村长带我们接触了两家特困户。其中一户，由于子孙三代中有四人是小儿麻痹症，长期卧床。治疗费用耗去了这个家庭大部分收入，同时由于生病，家庭中缺乏正常的劳动力，使他们处在极端的贫困之中。一家八口人挤在约45平米低矮的平房内，屋内陈式简陋凌乱，唯一值钱的便是一台电视机和洗衣机。农村社会保障制度不健全给农村发展带来很多不稳定因素。没有医疗保险、失业保险的农民家庭要承担全部养老、医疗、伤残等方面风险，脆弱得经不起一点点的意外打击。
三、村级组织状况和其他任何一个农村一样，和平村村级组织主要村党支部和村民委员会。稍有差异的是：在很多农村这两个结构往往是合二为一，但和平村由于历史原因却是分开的。由前任村长经镇政府支持任村支书，而现任的村长20xx年1月村民选举中刚刚当选的，两者之间有很微妙的制衡。村委会共有五人：村长一人，主管农业、文卫、治安及计划生育各一人；村支部也是五人：支部书记一人，宣传、组织等工作各一人；其中有两人同时兼任村委员和支部委员。
从20xx年中国全面取消农业税之后，很多农村组织仅仅依靠上级拨款，只能勉强村干部的开支，难以谈的上提供必要的公共服务。而如何获得必要的其他方面的收入，以强化村组织的领导，提供高效优质的服务，领导村民共同致富，增强整个村庄的凝聚力和向心力，变成为新时期村级组织所面临的严峻课题。在这方面，和平村利用其地理环境相对优势，积极采取了以下措施以解决这一难题。第一，通过将农村中离开土地进入城市的农民遗留土进行出租，也就是农转非土地的出租，获得一定的收入。此类土地一亩租借一年约100元。第二，通过出租村级组织名下的房屋以增加收入。四十平方的房屋一个月的租金大约在50-60元不等。第三，县镇发展经济，征用农村土地的补贴。由于和平村处于县镇边郊，这几年地方经济发展、城市范围的扩展征用了大量农村的田地。对于征用的田地，政府以一定的价格按比例分配给村委会和村民。第四，和平村利用其道路交通便利，公路上客车、货车来往频繁特点，建造了停车场，通过向沿途停留司机收取停车费的方式，获取收入。这四种方式，固然能够一定程度解决村委会财政开支拮据的状况。但环境资源限制，和平村是不可能仿效江浙一带农村的发展模式的。
不管境遇如何艰难，村长在访谈中，还是透露出他对外面世界的羡慕，以及通过仿效发达地区经济发展模式来谋求自身发展的迫切心态。访谈中，村长带领我们指着百平米的停车场，意气风发地问道：“如果这么大的场地在上海，将值多少的钱？”
由于和平村采取了多种措施，以应对农村中出现的种种问题。村级组织，特别是村委会在村民中的威信是比较高的。当然，这和新任村长为人的正直以及得到村民的信任有关。在今天，由于受到市场经济冲击导致村级组织的支离破碎，在这里并没有看到。村民依然相信党和政府的领导是他们幸福的根源，把自己所能得到哪怕一点实惠，都归根于党和政府。而最与他们切身相连的党和政府的最基层的机构，莫过于是村委会和党支部了。
四、存在问题
和平村在极其艰难的环境谋求着发展，渴求着能够追赶外面不断变化的世界。对他们在困难中的执着，我们肃然起敬。但对于他们所面临的问题，我们也为之深深忧虑。
1、村民较大规模的上访。
目前上访的主要原因是由政府征用土地产生的。据主管农业的董委员介绍，近年来，县镇城市建设（道路建设、商品房建设等）占据大量农田，而给予农民一次性补贴为900／亩。村民通过各种途径了解到实际每亩买给开发商价格远远高于此，感觉自己受到巨大损失，于是要求提高土地的征用价格。在通过正式途径没有对农民损失予以赔偿的情况下，农民开始采取向省级甚至中央上访这一传统的方式。和平村的上访行为发生，也受到了邻近村庄的影响。据董委员介绍，邻近一村与和平村有着相同的问题，在向当地政府申诉无效后，当地村民集体到北京上访，得到了相关部门的批复，使当地政府被迫将征用价格提高到20xx／亩。对于集体性上访，一直是一个比较敏感的话题，一般而言村级组织往往是通过各种途径对此加以制止和预防。但和平村却有着比较暧昧的态度，甚至言谈中对此表示默认和支持。也许，伴随村民的上访而得到问题的解决，其经济上既利于村民，也利于村委会。
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