城市管理行政执法精细化管理经验总结

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　　五是强化监督约束机制，构建立体式的监督体系。有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段，20xx年10月份，安阳执法局先后在《安阳日报》连续刊登了《告全市人民的一封信》、《安阳市城市管理行政执法局关于所履行职能的公告》、《安阳市城市管理行政执法局关于规范执法行为接受社会监督的公告》等七个公告。同时，在市执法局网站上公布了全部的行政执法依据，公开接受社会监督，完善群众投诉举报案件查处机制，出台《行政执法案件投诉举报受理规定》，建立了领导接访案件跟踪落实制和信访工作例会制，勇于面对矛盾和问题，着力解决群众反映的热点难点问题；畅通行风评议部门和新闻部门的信息沟通渠道，开展执法监督阳光互动活动；聘请社会监督员监督指导执法工作。在内部，城管督察队对执法人员履行职责情况、队容风纪等进行全天候的机动巡查，从而构建了内外联动的监督体系。

　　六是抓全心服务、执法为民。明确提出将行政相对人视为父老乡亲、兄弟姐妹，倡导树立正确的群众观，采取切实措施推动执法与服务的结合。广泛开展服务指导活动，下发了《关于在执法工作中扎实开展便民服务活动的通知》，在执法队伍中广泛开展亲情服务活动，将服务内容分为五大类十五项，即：dai办手续类、疏导规范类、慰问帮扶类、法制宣传类和咨询服务类。改善行政许可工作流程，减少中间环节，将部分许可项目的办理下放到基层中队，由执法人员上门为商户办理各种审批手续和证件。服务活动开展以来，执法人员共主动为商户上门办理审批手续1300多件，慰问贫困相对人500 多人，疏导摊群点50多个，发放行政建议书、告知书5万多份。本着便民、高效的原则，改善了行政许可工作流程，减少了中间环节，将部分许可项目的办理下放到基层中队，推行上门服务。同时，为了将全心服务的理念落到实处，着力加强了服务载体建设，20xx年初，成立了全省第一家集“投诉受理、效能监督、业务咨询、宣传疏导”四大功能于一体的“城管行政执法监督服务指导中心”，开通四个服务通道，即一部监督服务热线3935185（后四位数字意为：我要服务），一个互动网站，一个短信平台，一个信访接待室，做到“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”，融服务于管理，寓亲情于执法，在开展行政指导，推行柔性管理，探索执法和服务的结合方面进行了有益的探索和尝试，促进了严格执法和文明执法之间的良性互动，。

www.5ijcw.com 　　二、积极创新工作机制，精细化管理初见成效

　　将企业精细化管理思想引入城市管理执法过程，积极构建工作新机制，一是制定《安阳市城市管理行政执法道路类别划分级标准》，对市区道路实行分类分级管理。将全市107 条主次干道划分为三类五级，其中 “示范路”16条，总长度84.34公里；“严管路”35条，总长度 62.155公里；“监管路”56条，一级道路13条31.883公里，二级道路21条，78.322 公里 ，三级道路12条，18.952 公里 ，四级道路6条，13.47公里 ，五级道路56条，并按道路的不同类别实行差别管理，做到有主有次、堵疏结合，既保障了全市大范围环境秩序的整洁有序，也缓解了执法力量薄弱的不足。二是对市区12条交叉管理的道路（路段）市容秩序实行指定管辖，解决因交叉管理、职责不明而产生的管理盲区。三是实行以路定人、以人盯路的岗位责任制。明确每条道路（路段）的责任中队和队员，配套制定道路的管理标准，并加以分解，从而形成了千斤重担众人挑、人人头上有指标的工作机制。四是树立样板、突出重点。将示范路中的文峰大道、解放大道等城市主干道确定为市级示范路，作为管理样板，严格标准、精心打造，以起到典型引路、逐步推广的示范效应，同时，把通往市区主要景点、医院、重点院校、各大酒店和大型企业的道路及其周边地区进行分类归纳作为精细化管理的控制重点。五是大力推进精细化制度建设。精细化管理制度先行，为了推动精细化管理工作的有序开展，专门编印了《安阳市城市管理行政执法精细化管理手册》，包括“文化建设篇”、“政策法规篇”、“市容道路管理篇”、“规划执法篇”等5篇6册，对各项工作进行细化，明确责任、严格标准、量化目标、规范执法流程和自由裁量权，强化执法工作的监督检查和考核奖惩。在执法队伍管理方面采取合理界定职权、定岗定责、严格考核、落实奖惩等措施，全面推行精细化管理，促进了城管执法队伍的正规化建设。

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