市委全体会议议事与决策规则

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　　 第二条凡是市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和其他市级领导干部都要负责联系一个镇、一个村、一个企业、一个项目、一个文化科技中心户。

　　 第三条市级领导干部主要是通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层和群众。

　　 第四条市级领导干部到联系点工作的内容和任务主要有以下五个方面。

　　 (一)宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实上级党委、政府和市委、市政府制定的各项政策措施，围绕中心工作，抓好督办落实。

　　 (二)开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时总结和推广经验，发现典型，以点带面，指导全市工作。

　　 (三)围绕全面建设小康社会和市委、市政府确定的年度发展目标和重点工程建设任务，指导和帮助联系点完成既定的工作目标，解决突出问题，搞好协调服务。

　　 (四)结合开展民情走访活动，广泛听取群众的意见和建议，真心体察民情民意，认真负责地解决群众反映的热点、难点问题。对于反映的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。

　　 (五)指导和帮助联系点处理重大突发事件，维护社会稳定。

　　 第五条对于联系点工

作中存在的问题和反映的突出问题，要认真帮助解决。本人解决不了的，要及时向市委、市政府报告。

　　 第六条每个市级领导干部每季度至少一次深入联系点，并将到联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1—2篇有份量的调查报告。

　　 第七条领导干部到联系点要认真遵守党风廉政建设的规定。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、清廉。

　　 第八条根据全市总体工作安排，市委每年初对市级领导干部的具体联系单位进行一次调整和明确。市级领导干部若因工作需要或工作变动，其联系点可作相应调整。

　　 第九条加强督促检查和考核工作。坚持每半年对市级领导干部深入联系点的工作情况进行一次检查，并把到联系点的工作情况作为市级领导干部年度工作考核的重要内容之一。

　　 中国共产党枝江市委员会

　　 民主议事恳谈会制度

　　 (讨论稿)

　　 为充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政渠道，广泛集中民智，密切党群干群关系，构筑市委与人民群众交流沟通的平台，促进市委决策的民主化、科学化和法制化，特制定如下制度：

　　 一、议事原则

　　 (一)公开、公正和平等协商原则；

　　 (二)民主集中制原则；

　　 (三)实事求是，对党和人民高度负责原则；

　　 (四)充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。

　　 二、议事范围

　　 召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点问题，组织有关人员通报情况，交流沟通思想，听取意见和建议。

　　 (一)学习贯彻中央、省委、宜昌市委重要会议和文件精神，研究具体落实措施。

　　 (二)听取市委及相关部门近期工作情况报告，并进行评议，提出意见和建议。

　　 (三)讨论全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期计划，以及全市财政收支预算年度安排方案，重大项目年度计划等事关全局的重大问题；党的组织建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。

　　 (四)讨论社会治安、干部作风、公益事业发展等群众关心的热点、难点问题。

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　　 (五)市委其它需经民主议事恳谈会集体讨论后作出决策的重大问题。

　　 三、议事对象

　　 市委议事恳谈会参会对象分为邀请和自愿两种。邀请参会人员为市“四大家”相关成员、市人大代表和上级在本市辖区的人大代表、政协委员、镇村干部、市直部门及企事业单位负责人、群众代表等，必要时可邀请有关专家列席。

　　 参会人员的产生由具体承担部门提出建议名单，报市委讨论审定。参会人员一般为30-50人，其中群众代表比例不能低于50%。当自愿参会人员超过会议规模时，市委根据报名情况筛选或自愿参会人员推荐代表参加两种形式确定自愿参会人员。

　　 四、议事程序

　　 市委民主议事恳谈会讨论重大问题，应按照下述程序进行。

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