市委全体会议议事与决策规则

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　　 (二)准备材料。对拟提交常委会议讨论研究的重要议题，分管常委应在会前组织有关部门进行认真调研、论证，起草会议讨论材料(包括议案材料和科学论证材料)。会议材料应主题鲜明，文字准确简练。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供常委讨论时参考。

　　 (三)提前通知。会议通知和会议议题及有关资料，一般应提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1个工作日另文送达。

　　 (四)充分讨论。会议通知及有关材料送达后，各位常委应认真阅读，列出酝酿讨论发言提纲。对特别重大的议题，也可根据需要召开市委书记办公会提前酝酿讨论，但不能以书记办公会代替常委会议。常委会议由市委书记或受书记委托的副书记召集并主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主持人不应首先表明自己的观点，须听取常委会其他委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会常委会委员的意见，可用书面形式在会上表达。其书面意见应指定专人送达。

　　 (五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况下必须按多数意见执行外,可暂缓表决,留待下次会议讨论。会议根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式逐项进行表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。会议决定多个事项的,应逐项表决。

　　 (六)作出决策。在常委会委员对讨论事项逐项表决的基础上，由会议主持人集中常委会委员的表决意见，按照少数服从多数的原则作出决策。赞成票超过应到会常委会委员的半数为通过。常委会必须有半数以上常委会委员到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上常委会委员到会方能举行。未到会委员的书面意见不计入票数。常委会议决定的意见应由市委办公室(干部人事问题由市纪委或市委组织部)向未到会的常委会委员通报。

　　 (七)形成纪要。常委会议由市委办公室安排专人记录(讨论干部问题由市纪委或市委组织部安排专人记录)，决定事项应编发常委会议纪要。会议记录人员须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。会议记录由市委办公室负责管理存档(干部问题由市纪委或市委组织部负责管理存档)。

　　 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会议的，书记、副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。

　　 三、会议出席和列席人员

　　 市

委常委是市委常委会议的出席人员。

　　 市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委会议(市委书记兼人大常委会主任的则由常务副主任列席)。是党员的团市委书记可以列席市委常委会议。

　　 市委常委会议讨论市人大、市政府、市政协和人民团体工作的议题，市人大、市政府、市政协和人民团体有关领导同志列席。市委常委议军会议，武装部有关负责同志列席。

　　 根据议题需要，有关方面的负责同志可列席市委常委会议。常委会议主持人可确定有关人员列席市委常委会议。

　　 四、会议纪要和会议决策的落实

　　 (一)市委常委会议纪要，由市委办公室主任审核，报市委书记签发。经市委常委会议讨论通过的，以市委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托的副书记签发。

　　 (二)对市委常委会议决定的重大问题，由常委会委员按照分工负责督促、检查、落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。任何人无权擅自改变集体的决定、决议。

　　 市委办公室、市委督查室应将常委会议重大问题决策事项落实到责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。承办单位须将重大事项落实情况向市委作出书面报告。

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　　 五、监督和纪律保证

　　 (一)市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会委员的监督。常委会委员要支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、监督。常委会全体成员要积极参与集体领导，自觉维护常委会的团结统一，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。

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