饭店组织环境管理业绩审计程序概述（1）

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饭店组织环境管理业绩审计程序概述（1）
     内容摘要

     旅游，在中国和全世界是一个正在发展的行业。随着旅游业的发展及旅游对资源利用的影响，旅游业已经开始认真地考虑环境管理，并使旅游开发与管理朝着更加可持续的方向努力。

     为了适应这种发展趋势，越来越多的饭店组织正沿着生态化的方向设计和经营。当前，越来越多的迹象表明，饭店正在寻求一种有效的方式控制和评估它们的环境。环境审计被

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     本文试图给出环境管理审计程序的概念性和系统性框架及程序，在这种框架和程序中，要采取一系列行动和决策以便确定一套理想的状况，并采取必要的管理行动以保持这种地位。改善旅馆业环境管理业绩的评估和调控过程，并把这种过程融入决策过程，对于饭店业未来的发展将是非常重要的。旅馆业面临的挑战是在政府行政执法部门实行强制性的审计之前，建立一个有效的、自我调节的评估过程。

     关键词 环境管理审计， 饭店业

     引言

    旅游业，在中国是发展最快、赚取外汇最多的行业之一，由于它能提供大量的就业机会，并对中国许多地区带来的巨大经济和社会效益，因此，旅游业在中国显得日益重要。与其他经济部门一样，人们开始关注旅游业发展带来的环境问题，环境压力要求旅游开发要以能保证生态可持续的方式进行。近几年来，这种关注越来越有意义。(Wang，2000)

    作为旅游业最主要的组成部分，中国许多饭店都在旅游资源丰富的地区开发和建设，势必会给环境造成很大的压力，这就对资源的管理能力提出了更高的要求，旅游者人数的增加会使资源基础更加脆弱和敏感。饭店业同

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    这种情况要求饭店业要为环境保护履行更大的责任，并具有与游客期望相一致的环境价值观。同样有迹象表明，饭店的开发者和经营者选择自我调控的方式，努力实现与环境相协调的旅游业生态可持续发展。在批准新的旅游项目开发之前，环境影响评价是十分必要和有用的。然而，开发后的评估和审计仍然被看成是正在进行的环境评价的重要方面。(Butler,1993)，并且这种方式已被证明对于评估和调节饭店开发的环境业绩十分有效和有益。(Checkley, 1992)

    环境审计是一个相对较新的概念，被称为"90年代的挑战"(Edwards,1992),因此有许多对这一概念的解释。(Buckley,1991).在旅游开发的背景下，环境审计可以定义为：

    是对旅游组织的环境表现、旅游工程、旅游建筑、旅游活动过程和旅游产品进行系统的、规则的和客观的评估的管理工具。(Goodall, 1992:62)

    显然，环境审计可为旅游设施的环境地位提供了非常实用的构想，并且也为环境业绩的自我调控提供了一个有效方法。

    从国际旅游的角度来看，许多5-星级的饭店集团已经在某些领域实施了环境审计程序，如在废物管理、能源消耗、交通噪音、采购政策和员工培训方面。这些公司和集团开发了他们自己内部的管理环境手册。例如，加拿大太平洋饭店和度假地(Canadian Pacific Hotel and Resorts)制定和实施了"绿色伙伴指南"项目(Troyer,19

www.5ijcw.com 92).该项目的主要目的是在全集团内构建尽可能高的环境责任标准以便确定环境改善效果，并相应地降低经营成本至最低。饭店集团还实施了内部的环境审计行动，目的是确定环境需要改善的领域，更加有利的饭店经营实践，并确定其员工中支持环境改善的水平。

    在澳大利亚，1991年，悉尼内大陆饭店集团(Inter-Continental Hotel)把"企业环境参考手册"作为其内部环境审计的指南，目的是增强环境意识，并将这种意识直接应用到饭店管理的各个方面上，把污染降低到最低程度。(Ding & Pigram, 1995)

    另外，从国际上看，环境审计的作用已被国际饭店环境创建组织International Hotels Environmental Initiative(1993)强调，在此基础上产生了"饭店环境管理-最佳实践指南"手册。该手册为改善环境政策和程序提供了最有用的参考依据和蓝本。可以相信，越来越多的饭店和国际旅游集团将会更多地参与环境审计项目。作为一个有效的环境管理方法，环境审计需要在强调环境问题重要性的管理背景下实施。

    目标和效益

    环境审计的目标和对旅游业的效益是广泛而多种的，有些已被证实存在于旅游可持续发展方面(Ding and Pigram, 1995)。在对饭店组织有效的环境审计过程中，应明确地提出环境审计的目标，并使这些目标符合于整个饭店组织管理的需要和期望，同时要保证其实施过程所需的资源。此外，目标应该贯穿于整个饭店组织。环境审计要达到的目标有很多。因此，中国的饭店组织可以选择下列目标中的一些，或者全部作

www.5ijcw.com 为开发环境审计程序的基础。

    1、 根据已制定的法规、规定和标准，确定环境依从水平

    实际上，所有的环境审计项目在某种程度上是以确定依从性为目的的，环境审计程序的建立是为了提供一个可以遵守的系统的、目标化的检查，以确定环境管理的运行是否依从各种法规，规定和标准(Buckley,1991)。

    2、改善环境管理业绩

    一些大型饭店拥有环境政策(手册、指南等)，这些政策是总部，通常是海外的总部制定的，可是却很少注意这些政策的效果和执行情况。另外，在一些情况下，已经制定的环境政策要根据经营状况、环境法或政府政策的变化对其重新审视和调整。因此，必须回顾或调整现存的环境政策使其更适合当地的状况。

    但是，正如人们已经承认的那样，旅游业是一个分散的行业，通常是由规模相对小的或独立的经营者组成。许多饭店经营没有正规的环境管理政策。没有环境管理政策，就没有饭店管理人员执行环境管理行动以改善程序的管理命令。旅游业通常也没有环境管理结构，没有环境行动改善措施的经费预算，也没有环境管理人员的培训。为了使环境管理更加有效，高层管理人员必须认可环境管理政策。因此，饭店组织提出环境审计程序的主要目标是改善环境管理行为，并增加环境意识的总体水平。

    3、 减少或消除环境风险

    认识环境风险是饭店环境审计程序的重要目标。审计应特别注意识别风险区域，并且减少或消除人类

www.5ijcw.com 的环境危险，同时为健康和安全提供保障。

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