卫生局领导班子述职述廉报告

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　　以妇女儿童为对象的卫生保健一直是社区卫生服务机构的重点工作内容。妇女保健以“五期”保健为重点，逐步将涵盖妇女一生的健康问题纳入社区管理；儿童保健以社区卫生服务为依托全面实现了规范化管理，特别是我区率先开展的“儿童智能发育社区干预”工作，达到了早宣教、早干预、早发现、早见效的“四早”预期目标，接受干预的近5000名儿童（其中包括400余名高危儿童），无一例智力低下，智能开发效果得到社区居民的普遍认可和中央、省、市卫生部门的好评，并在全省妇幼保健工作会议上作了经验介绍。社区妇幼保健工作的开展，带动了对弱势和困难群体的普遍关注，为60岁以上老人、特困职工、残疾人、低保户全部建立了健康档案，同时努力开展爱心救助，实行医药费减免优惠服务，受益居民1万余人。五是抓社区安全促进，积极构建平安和谐社会。针对全死因调查中“损伤中毒”顺位上升的形势，把社区安全促进纳入重点社区卫生服务机构的工作内容，借鉴先进的健康促进工作模式，推行世界卫生组织的“安全社区”理念和标准，健全社区安全网络，全面承担起伤害预防的任务。社区卫生服务机构与街道办事处、职能部门密切配合，利用居民课堂、科普手册、教育画廊、现场演示、模拟演练等形式，大力开展安全防护、伤害救治、现场急救等知识学习和技能训练，有效遏制了伤害事故的发生。国家、省、市领导和专家多次到我区视察、指导社区安全促进工作，世界卫生组织社区安全协进中心主席温斯朗教授两次前来实地考察，给予了较高评价。

　　社区卫生服务工作在解决群众看病难、看病贵的问题方面发挥了巨大作用，具体表现在四个方面：一是社区卫生服务提供“六位一体”、入户到人的服务，居民步行15分钟之内可到达服务机构，慢病不必经常跑医院，特别是恢复期可通过家庭病床等方式接受指导和服务，便捷程度显著提高；二是同类疾病的医疗费用，在社区接受服务要比到医院就医低50%左右，从而减轻了居民的医疗负担；三是“预防为主”的方针通过社区卫生服务机构预防、保健、计划免疫等工作的开展得到了落实，同时为社会医疗保障体系的进一步完善奠定了基础；四是居民有了直接、固定的健康监护人，健康问题能够得到及时的指导和矫治。与1997年比较，全区男、女吸烟率分别下降6.2％和0.5％，男、女体育锻炼率分别上升2.1％和3.0％，老年人抚养比上升2.0％，粗死亡率下降2.9‰，期望寿命提高2.5岁。

　　（二）新型农村合作医疗制度顺利实施。

　　全区农业人口72093人，分布于2个镇的73个行政村，除××镇8个行政村因村委会换届选举和南水北调工程的影响没有参加外，其余65个村均开展了新农合工作，实际参合人数47072人，占66.7%。“新农合”报销程序于8月1日正式启动，运行基本正常，已补助379人次、48022.43元。

　　这项工作得到了区委、区政府和市卫生局的大力支持，多次专题研究，确定了我区实施“新农合”的基本原则：一是解决大病统筹，同时保障基本医疗服务；二是方便群众，便于管理；三是加强账户管理，保证资金安全；四是加强农村卫生服务网络建设，建立村卫生室与镇卫生院的双向转诊机制。经反复考察、论证，出台了《槐荫区新型农村合作医疗实施方案》，卫生与其他有关部门、医疗机构、两镇和各村两委，分工协作，密切配合，认真做好宣传发动、基线调查、资金筹集、登记统计、编号发证等大量艰苦细致的工作，达到了“五个到位”：一是经办机构到位，区、镇两级均成立了办事机构，配备了专（兼）职工作人员；二是制度到位，依据新农合的有关文件，制定了较为完善的规章制度，并镶框上墙；三是培训到位，对乡村医生和镇卫生院工作人员进行多次培训，使他们进一步明确了在新农合工作中的职责和任务；四是资金到位，区级补助和农民个人缴纳部分及时到位；五是物资到位，配备了微机等基本办公设施，制作了报表软件，印制了相关的证件、资料和表格。充分的前期准备工作为“新农合”制度的顺利实施奠定了良好的基础。

　　我们的主要做法：一是广泛宣传发动。使农民群众充分认识推行“新农合”制度的意义，提高参合积极性，消除抵触情绪和片面认识，为制度的实施奠定了广泛的群众基础。二是管好用好资金。制定了相应的基金管理制度，实行专户储存、专帐管理，严格监督、定期检查、按月报帐、定时公布，切实管好用好资金，维护“新农合”的良好信誉。三是提高服务质量。加强镇卫生院、村卫生室的基础设施建设和乡医培训，为农民提供优良的医疗环境；规范药品进货渠道，确保农民用药的安全、质优、价廉；加强医德医风建设，不断提高医务人员的素质，转变服务态度，提高服务质量，不断解决农民在接受医疗服务中的不放心、不方便、不满意问题。

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