XX市地方税务局2017年税源普查工作情况通报

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　　XX市地方税务局关于

　　20xx年税源调查工作情况的通报

　　各县(市、区)地方税务局，市局各直属各单位：

　　20xx年度全市地税系统税源调查工作已圆满结束，据统计，截止08年底全市共有固定纳税人 户，20xx年预计可征收税源为 万元，其中固定户税源 万元，零散税源 万元;较20xx年入库税收 万元,增加 万元，增长1.75%。本次税源调查，摸清了税源底数，较好地把握了税源的变化动态，掌握了纳税户的基本状况，为领导提供了决策依据，达到了税源调查的预期目标，但同时也存在一些不足之处，现就20xx年税源调查工作有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　对今年的税源调查工作，全市各级地税机关都非常重视，成立了税源调查领导小组，精心组织，统筹安排，确立专人负责，明确了工作责任。广大地税干部克服时间紧、任务重、要求高的实际困难，深入调查研究，加强与相关部门的的信息沟通，及时掌握第一手资料，认真地进行了总结分析，并对今年的税收收入做了预测分析，达到了税源调查的预期目标。

　　从各单位上报的税源调查统计表和税源分析报告中可以看出，XX县地税局、XX直属分局在税源调查开展过程中，各项情况相对较好。XX县地税局上报的税源调查统计表数据相对准确、逻辑关系平衡，税源分析报告详尽，对税源的增减情况预测分析比较具体。XX直属分局专门研发了一套小型报表软件，用于汇总税源调查统计表的各项数据，XX直属分局专门制作了《税源调查数据自动生成表》，通过设置各表间及表内勾稽关系，自动汇总税源调查统计表的各项数据，大大节约了报表工作量，提高了数据的准确性。

　　在本次税源调查工作中，我们也发现了一些问题，如数据统计不准确，表间数据不平衡，同一县(市、区)局部门间同一指标数据报送口径不一致等，这些都有待于在以后的工作中不断改进。

　　二、存在的问题

　　1、表内数据错误，缺乏严格审核。部分单位报送的税源调查统计表中小计、合计、总计数据错误，甚至小计栏空白，缺乏严格审核把关。部分单位填报的表九重点建设项目税源调查表中，09年土建投资与09年预测税款不匹配，出入较大，甚至出现有上千万的土建投资却没有预测税款的情况。

　　2、表间数据逻辑关系不平衡。主要存在表一、表二中分行业的总户数不对;表八、表九、表十中重点投资项目、税收政策调整对税源的影响数据不一致等，征管科曾退回四个单位重报。

　　3、普查统计表中部分数据缺乏事实依据。部分单位报送的普查统计表数据，与事实不符。按现行税收法律法规和政策规定：港、澳、台投资企业、外资企业、外国企业不征收城建税;个体工商户不征收企业所得税等。但是在本次税源调查中，在表四分经济性质分税种固定纳税户应纳税额预测统计表中出现了上述填报错误，如：

　　(1)表中“港、澳、台投资企业、外资企业、外国企业”栏中错误填报“城建税”的有两个单位;

　　(2)表中“个体经营”栏错误填报“企业所得税” 的有一个单位。

　　4、部门间同一指标数据报送口径不一致。一些县(市、区)局报送的分行业税额预测统计表、分税种税额预测统计表、重点建设项目税源调查表中的数据与报给计财、税政的数据不一致，且相差较大。如建筑安装业税源预测，个别单位在税源调查中填报的数据与报给计财的数据相差600万;还有个别单位在分税种税额预测中，城建税填报的是减收，但报给计财的是增收;个别单位填报的重点建设项目09年税源预测数小于报给税政的09年已征数。

　　5、分析报告质量有待进一步提高。税源调查预测分析报告要从不同角度对本单位的整体税源结构进行全面预测分析，找出问题的关键点，分析重点税源的动态变化及相关因素的影响程度，提出应对的对策和措施。从各单位上报的税源调查分析报告来看，质量参差不一，存在许多不足。一是对调查统计数据分析不够透彻，各主要因素对税源影响的程度分析也不够准确。二是提出强化征管、堵漏增收的措施不够具体，不能抓住问题的关键提出相应的对策。

　　6、相关因素对税源影响的预测分析比较粗浅。各地不能全面系统地分析GDP增长、重点投资项目、招商引资项目、经济政策调整、税收政策调整、市场变化等因素对税源变化的影响程度;对当地税源影响较大的重点企业、重点工程、重点税种没有进行专题调查专析，以把握重点税源变化动态;对国家和省局新出台的重大税收政策，没有认真地从深度和广度分析其影响的结果，如实施新企业所得税法、企业所得税征管范围调整、增值税转型影响城建税等重大税收政策变化对地税收入的影响程度，缺乏充分的调查研究和分析。

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