某县政府工作报告(1)

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　　（四）突出配套和服务，加快推进服务业发展

　　把繁荣发展服务业作为优化结构、增加收入、扩大就业的重要举措，不断壮大发展规模，提升产业档次。

　　大力提升传统服务业。合理规划建设新老城区商业网点，规范各类专业市场。加快发展大型超市、餐饮娱乐等传统服务业，不断提升商业街、专业批发市场等商贸设施水平。加快“万村千乡”市场工程建设，大力推进骨干流通企业向农村发展，实现“一村一店”。

　　着力培育现代服务业。积极发展以通信、网络为核心的信息服务业，大力发展物业管理、文化娱乐、家政服务等社区服务业，鼓励发展信息咨询、法律服务等中介服务业。发挥省会近郊、农业资源丰富的优势，发展以“农家乐”为主的观光休闲产业。发挥开发区、崔寨、回河的区位优势，着力引进物流企业，建设物流园区，使物流产业成为我县新的经济增长点。切实抓好金融业发展，优化金融生态环境，拓宽服务领域，进一步加大金融对农业、中小企业和居民消费等方面的信贷支持力度，促进经济金融和谐发展。

　　规范发展房地产业。深化完善居住区规划，优化房地产资源配置，提升房地产品位。严把准入门槛，加强房地产市场管理，依法查处虚假信息、恶意炒作、误导消费等行为。研究制订符合实际的物业管理办法，强化监督检查，促进物业市场规范有序。

　　（五）突出功能和生态，加快推进城镇现代化进程

　　按照“全力完善、着力提升、强力整合”的要求，进一步完善城市功能，提升管理水平，优化城乡环境。

　　狠抓规划编制与执行。围绕加快融入济南步伐，彰显水景园林特色，高水平编制新元大街、国道220线、黄河大街片区以及老城区改造等控制性规划和详细规划，使城区详规覆盖率达到25%以上。完成回河镇城镇建设规划，搞好新市、垛石、孙耿、太平、仁风等镇的村庄布局规划。加强规划管理，严格审批手续，规范执法程序，切实维护规划的权威性和严肃性。

　　狠抓基础设施建设与配套。按照“建设景点，打造亮点，完善设施，搞好配套”的思路，多方筹集资金，重点建设十项工程：①澄波湖建设工程，完成工程总量的50%。②济阳黄河大桥建设工程，实现大桥建成通车。③新元大街配套工程，完成景观河、绿化、亮化、水系等配套设施建设。④开发区基础设施完善提升工程，完成正安路南北延、新工业北路等建设，搞好综合配套。⑤城区防汛工程，按城市防汛20年一遇标准，综合治理大寺河、东干沟等排水河道。⑥国道104线拓宽改造工程。⑦公路畅通工程，提升改造县乡主要框架路，在村村通公路的基础上，实现行政村主要街道硬化。⑧背街小巷整治工程，完成经三路等道路的改造提升。⑨旧城改造工程，开展环境综合整治，启动片区改造。⑩小城镇建设工程，抓住济南市实施“城镇建设行动”机遇，加快小城镇建设步伐，提升城镇功能。

　　狠抓城乡环境综合整治与管理。按照“提升新城区、改造老城区、管住小城镇”的思路，加大城乡环境综合整治力度。广泛开展以创建文明城市、优秀园林城市、卫生城市和生态县为主要内容的“四城联创”活动，提升城市形象，增强区域竞争力和城市承载力。全面推行县城门前“五包”责任制，抓好沿街容貌、违章建设、交通秩序等专项整治，提升管理水平。进一步完善城镇规划，严格土地控管，规范建设秩序。加强公路、街道沿线违法建设整治，改善城乡综合环境。

　　狠抓体制机制改革与创新。创新城市管理体制，促进城市管理重心下移，明确街道办事处在城市管理中的职能定位，逐步形成以城市管理、综合执法、街道办事处等单位密切配合、协调联动的城市管理机制。探索和理顺市政公用事业建设和管理体制，提高市政建设管理水平。深化城市经营，搞好城区建设用地储备和有序供应，拓宽城市建设投融资渠道。吸引各类社会资金投资市政公用事业，实现投资主体多元化，努力实现城市建设投入产出的良性循环。

　　（六）突出增收和节支，加快推进财税工作上水平

　　坚持开源与节流并重，强化税收征管和支出管理，切实把经济发展成果反映到财政增收上来，增强财政对经济社会发展的保障能力。

　　加强财源建设。发挥财政调控和产业政策导向作用，坚持不懈培植壮大财源。加大主体税源培植力度，扩大骨干税源企业的税收贡献，增强抵御风险能力。注重招商引资实效，大力引进成长性好、税收贡献率高的项目，发展总部经济，形成持续增收的财源结构。

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