某县政府工作报告(1)

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　　根据党的十七大和省、市、县党代会精神，结合我县实际，确定今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“建设‘富而美’的新济阳”的奋斗目标，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，着力提升“工业支撑、环境承载、社会保障”三种能力，突出“招商引资、新农村建设、城镇建设、民生民本”四项重点，推进“经济、政治、文化、社会”四个建设协调发展，加快富民强县和全面建设小康社会进程，努力建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、环境优美的济南北部新城区。

　　今后五年经济和社会发展的主要奋斗目标是：

　　——国民经济实现新跨越。加快推进工作指导转变，经济结构进一步优化，综合实力进一步增强。国内生产总值年均增长15%，到2012年达到234亿元，人均生产总值比20xx年翻一番；地方财政收入年均增长19%；全社会固定资产投资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长16%；出口创汇年均增长20%；实际利用外资年均增长20%。到2012年，综合实力在全省的位次明显前移。县域经济的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平显著提高，构筑起现代产业体系的基本框架，三次产业的比重达到12∶60∶28。坚持走新型工业化道路，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑的济南北部新型工业基地。传统服务业实现升级改造，现代服务业得到充分发展，城市综合服务功能和聚集辐射能力明显增强。现代农业加快发展，农民组织化程度、农业产业化经营程度和农产品质量安全水平大幅提高，实现农业持续增效和农民稳定增收。

　　——城乡面貌展示新形象。坚持“三高”原则，城乡规划建设管理水平有较大幅度提高。实现城区控制性规划和详细规划全覆盖，完成42平方公里的框架建设任务。完成澄波湖建设，规划建设好环城水系、城市中轴线和沿黄风景带。做好“绿”、“水”结合文章，加快形成由人工湖面、环城水系、生态广场、休闲公园等组成的生态景观体系，彰显“蓝天碧水绿地与产业人居有机融合、浑然一体”的景观特色，初步建成功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化水景园林城市。加快旧城改造步伐，老城区的服务功能和综合配套水平显著提高。健全完善县乡公路修建养护机制，提升通行能力，基本形成开放型交通网络。撤县设区工作积极推进，融入济南步伐明显加快。小城镇建设不断加强，新农村建设取得重大进展，城乡、区域协调互动发展机制基本形成。

　　——改革开放形成新机制。行政管理体制改革和人事制度改革不断深化，政府管理理念和方式全面创新，统筹城乡发展的体制机制进一步健全完善。民营经济得到较快发展，区域竞争力明显增强。创新型城市建设扎实推进，产学研合作更加紧密，创新创业的氛围更加浓厚。各类经济主体和生产要素的活力得到进一步激发，投资和创业的环境明显优化。招商引资力度进一步加大，利用外资规模明显扩大，形成全方位、高水平的对外开放新格局。

　　　——环境质量取得新提高。大力推进循环经济，基本控制工业污染，全面推行清洁生产，到2012年达到生态县建设先进县标准。万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量明显下降。城区绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地达到10平方米。土地资源得到合理保护和有效经营。生态环境质量明显改善，生态文明建设取得显著成效。

　　　——社会建设迈出新步伐。科教兴县战略全面推进，科技对经济增长的贡献率达到57%以上。振兴农村教育,普及高中阶段教育，达到省级教育工作示范县标准。人口增长速度得到有效控制，自然增长率控制在5‰以内。住房、教育、医疗等群众关切的问题得到有效解决，城乡社会保障体系更加完善，保障水平稳步提高。更加注重安全发展，全县安全生产控制目标大幅下降。文化建设深入推进，全民文明素质明显提高。关心人民幸福安康，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享和谐成果。

　　　——人民生活达到新水平。建立起统筹城乡就业的长效机制，五年实现城镇就业2.1万人，登记失业率控制在3.8%以内。城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长12%。消费结构趋于合理，城乡居民恩格尔系数分别降至25%和30%。城乡居民家庭财产普遍增加，物质生活水平和精神文化消费层次有较大提升，全县人民过上富足、殷实的生活。

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