建设社会主义新农村中选择发展途径的调研报告

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　　大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础。七月中旬，××××组织调研组针对××县××镇农业产业化调整、打造农村生态旅游项目建设进展情况进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

　　一、××镇概况

　　××镇面积81.8平方公里，人口5.6万，由原××、××、××3个乡镇合并而成，襟江带河，农业基础较好，生态环境优美，人居环境适宜，旅游资源特色明显。

　　××镇境内河沟纵横交错，碧水环绕，村村相通，家家有船，构成了独具特色的江南水乡风光，××镇保存着一座拥有近千年历史的古代圩内水利工程。

　　境内水网星罗棋布，沟渠纵横，土壤肥沃，交通便捷，地域区位优势较为明显。镇内除盛产优质粮油外，还生产相应的水产品，如茭白、荸荠、淡水鱼类、青虾、蟹、甲鱼等动植物。××青虾、蔬菜等农产品获省无公害认证，其中青虾养殖面积已超3000亩，是全市最大的无公害青虾养殖基地，经农业部批准谁认证并注册了无公害“××”牌商标，成为地方特色产品的一个重要品牌。

　　由于××特定的生态环境，近年来旅游产业不断壮大。××××作为××新十景之一，通过多年的宣传推介，在外界有一定的知名度和美誉度，初步形成了有一定地方特色旅游的雏形。除××××主景区外，镇内还有夫子厥、胡湾宗祠等多处人文历史积淀的村落和场所。《××××生态旅游观光实验区总体规划》已获省计委批复。

　　在市场经济浪潮中，××镇一批新兴的民营经济开始孕育壮大。目前，全镇已初步形成机械铸造、建筑建材、粮油加工、船舶制造、水上运输、旅游服务等5大类民营经济群体。

　　二、××镇一、三产业发展现状及存在的问题

　　虽然将××镇定位旅游乡镇，但农业比重仍很大，尤其是种植业。鉴于投入不足，发展速度亦慢。农产品加工仍处于较原始状态。

　　蔬菜、青虾主要是常规养殖，青虾附加值不高。农产品加工带头人少，青虾仅直供市场，深加工未达到引领本地经济领头地位。除蔬菜、青虾以外，果蔬、苗木等其它绿色作物种植业已成为农民致富新的经济增长点。

　　近年来，××镇利用原来的荒滩、荒地、沼泽地，拟发展稻虾套养。青虾养殖协会通过示范带动、技术指导、产品销售等各项工作的开展，提高了养殖户的操作技能和青虾产品在市场的竟争力，为农村产业化的建设、农村科学技术普及以及农民增收起到了一定作用。但近年来因水体污染而出现较大面积的死鱼现象，鱼虾质量变差。因××的养殖业尚未形成产业化，面临污水处理经费、技术，虾苗良种选育、销售渠道不畅等问题，产业协会显得心有余力不足，无法发挥作用。

　　工业起步较晚，虽已初步形成五大民营经济群体，但都尚未成为该镇经济增长的重要成分，以至于该镇至今仍以第一产业为主导产业。

　　旅游业目前还是粗放型，建设项目少，接待能力弱。××目前仅寄托于自然资源，最大的制约――环境水体污染，生活污水、农业污水污染了养殖水面和观光水体，积淤达80~100厘米，水浅草多，部分水体水质已出现富营养化现象。

　　××旅游资源虽然丰富，但旅游产业尚未真正兴起，也就是旅游资源开发还没破题，还是一片“处女”地。近年来，尽管各级领导非常重视旅游业的发展，做了大量的宣传和招商工作，但××旅游始终还处于起步阶段。究其原因，主要在于：

　　1、规划方面：××镇从1999年就开始着手旅游发展总体规划的编制工作，中国农业科学院、××市人民政府20xx年12月《××都市型现代农业发展规划(20xx～2015)》也提出“加强对××××等水域保护区、风景区的生态环境保护与建设，……形成具有第三产业特征的农业生产经营形式.以观光旅游和休闲度假为主要目的生态农业。”但在制作《××旅游总体规划》时缺乏全面系统的普查和评估，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，这样不利于进行比较和综合评价，无法提供准确可靠的决策依据，更无法为规划专家提供基础依据。

　　2、宣传方面：由于缺乏宣传包装经费，宣传力度不大，当地政府及经营者又舍不得投资，旅游行业还没形成强大的宣传攻势，对外影响力还很差。××旅游整体形象还处于“敲边鼓”的状况。就是对内宣传，在××各主要干道和主要媒体上的旅游宣传广告，也是屈指可数的。在各主要路上还没有一幅××镇的旅游宣传广告。电台、电视台及其他媒体也很少宣传××旅游景区的报道。

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