××县城市管理工作的现状与思考

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　　要增强宣传力度，不断提高市民的城管意识。城市管理工作是一项复杂的社会系统工程，包括方方面面，涉及千家万户，需要全社会的广泛参与和支持。通过多种渠道，采取多样形式，在广大市民中广泛开展城管法律法规、健康文明知识等宣传活动，普及城管知识。通过各种广告栏，新闻媒体、形成全方位的宣传氛围。积极开展城管服务进社区，拉近城管与市民的距离，打造城管与市民互动平台。广泛与中小学校开展文明共建活动，采取小手牵大手形式，大力积极把文明创建活动传递到千家万户。通过“多角度、深层次、立体化、全方位”的宣传，使城市管理深入人心，切实营造“人人参与，齐抓共管”的新格局。

　　㈢坚持依法行政、执法为民的理念，构建与和谐城市环境相适应的有效执法保障。

　　构建和谐城市环境必须坚持依法行政，执法为民的理念。近年来，随着城市化步伐进程的加快，城市的内涵日趋丰富，城市管理工作的复杂性和艰巨性也越来越明显，广大市民对城市管理工作的要求也越来越高。而以往在城市管理工作中，政府的单向强制性十分明显，有时政府行政长官的个人意志也十分突出，这样导致对民主行政、依法行政的体现受到削弱，政府的信用受到一定影响。城市管理综合行政执法必须始终树立依法行政的理念。在城市管理工作中总是面对着对利益的维护、分割、分配，执法人员必须牢固树立公正执法，严格执法的意识，充分维护法律的权威性和严肃性，切实改变重实体、轻程序，杜绝人情执法，关系执法。要进一步提高行政执法的透明度，提倡阳光执法。要进一步提高民主执法意识，充分调动各种非政府组织和市民对执法活动的参与，树立政府行政执法强制性的权威，减少或降低依法行政中的冲突。

　　城市管理执法活动，涉及面广，内容极为丰富。由于原有的城市管理体制设立于计划经济的背景，在城市管理领域中的法律、法规、政府规章缺乏一定系统性，存在着多头执法，重复处罚，执法扰民的不和谐性。开展综合执法，并不是以实现综合的形式为目的，而是以综合执法为手段更好地实现有效的管理目的。这就要求进一步抓好执法队伍建设，使执法队伍具有良好的政治素质和业务素质，提高城市管理水平和行政执法能力，切实履行好城市管理工作的执法保障职能。

　　城市管理行政执法活动中，要把广大市民反映的热点、难点作为工作突破口，以充分维护城市的公共利益和秩序，以及广大市民的合法权益作为工作的目标。当前在城市管理工作中出现的违章建设，占道设摊，生活噪声污染，抛洒滴漏，城市牛皮癣等各种违法情况，反复性强，危害性大，市民反映一直较为强烈，直接影响了城市的容貌、秩序，破坏了市民的正常生活和工作秩序。对这类违法现象，必须予以严肃的打击处理。要牢固树立严格执法的意识，坚持敢于碰硬、敢于坚持原则的精神，进一步强化执法力度，还市民一个安静舒适的生活工作环境，还城市一个整洁序化的面貌。对于下岗职工、外来民工无照设摊，农民自产农副产品进城销售等各种弱势群体出现的违法违规行为，一方面要做到公正执法，文明执法，同时要充分体现人性化执法和亲民执法的理念，加强教育与引导，并根据城市实际开辟建立市场，进一步规范其经营行为，正确处理好“市场繁荣与违法经营”的矛盾，切实帮助其解决好生产、生活的实际困难，有效地履行好管理与服务职能，取得执法严明、群众满意的良好社会效果。

　　五、加强××县城市管理的举措

　　㈠理顺城市管理体制，稳定城市管理队伍。自××年×月××县城市管理局组建成立后，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持积极稳妥的方针，进一步理顺城市管理体制。既要考虑到便于工作，又要保持城管队伍相对稳定，切实保证城市管理机构改革的顺利进行。我们迅速整合监察队、市政公司、环卫公司，成立了由办公室、城市监察大队、市政管理所（含市政工程公司）、园林绿化管理所、环境卫生管理所组成的城市管理局的机构。成立城市管理局局务委员会，认真分析了城市管理工作形式，打开了城市管理工作的局面。加强和明确了监察队伍的机构组织，成立了四个监察中队。加强县城街区的巡逻监督，实施全方位的管理。组建了城管督察队，对县城街区实行每天的巡逻和督察，及时发现城市管理方面存在的问题，检查城管队员履行职责情况，及时反馈信息，协调解决问题，并形成制度，长期坚持。

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