法国农业考察报告
4、食品消费异彩纷呈，农业加工食品居世界第一。
法国农业的现代化不仅仅表现在生产环节和生产技术上，更多的是体现在最终消费食品上。无论在超市、商店，还是在居民餐桌，都充分展示了其出色的供给和消费水平。一是供给量大。一般居民日消费牛奶制品0.82公斤、肉制品0.27公斤、蛋制品0.45公斤。二是门类齐全，品种繁多。肉、奶、蛋、糖、菜、米、面，应有尽有。既有生制品，又有熟制品；既有居民消费食品，又有宠物专用食品，人们日常很少购买没有经过加工的初级产品。以奶制品为例，由原奶可以加工成鲜奶、奶粉、奶油、奶酪和酸奶等多系列。仅酸奶一项，品种就达6大类，上百种之多。
法国消费食品之所以异彩纷呈，关键得益于强大的加工业。其食品加工涉及农产品的各个领域，加工企业达4227个，遍及整个领土，是工业系统中的第三大就业行业。它使80%的农产品得以加工增值。96年食品加工营业额，总值达7570亿法郎，出口额1530亿法郎，外贸余额近490亿法郎，居世界第一。我们参观的伯莫纳蔬菜配给中心，将普通生菜清洗装袋后，其价格就由十几法郎升值到37法郎。
二、法国农业的主要做法
法国农业从短缺
供给到高度现代化，每一步变迁与演进都与法国政府的引导、调控，息息相关。其主要做法有四条：1、不同的农业发展阶段，制定出不同的农业发展政策，并以法律的形式加以落实。
纵观法国农业发展，50年来大致经历了三大阶段，即二战结束到六十年末，属供给不足阶段；七十年代至八十年代末，处于供过于求阶段；九十年代至今，注重环境保护，处于限制生产阶段。针对阶段性的发展目标，法国政府先后于1960年、1984年、1992年和1997年出台了四部法律。通过制订鼓励和限制发展政策，从宏观上加以干预。
www.5ijcw.com第一阶段，鼓励扩大生产，加强农业技术培训，帮助农民在城市就业，引导农村人口转移。这一阶段，用了二十五年时间，完成了自给自足，逐步减少了农村人口，缩小了城乡差别。
第二阶段，利用标准质量体系和价格杠杆，推动农业转型。如限制粮食生产，调整发展畜牧业和高质高效农业，实现了由粗放农业向集约农业转变。
第三阶段，政策调控的核心，在于从以价格为基础的补贴体制过渡到以价格和直接补贴为主的新的补贴体制，同时注重可持续发展，强调保护环境，开展国际合作。目前，欧盟在削减农产品补贴的同时，投资的重点是发展无畜禽粪便污染、无化学残留的有机农业，建设“绿色欧洲“。
2、围绕生产形成不同的专业组织，产业化程度高。
二战后，为了适应农业发展需要，法国自发产生了各种各样的经济组织。这些经济组织是在法律允许范围内，维护行业生产经营秩序，保护经营者利益，推动农业向产业化方向发展。其经济组织可分为两大类：一类是农业行业性组织，包括农业的社会保险组织、农业行会和农业工会；另一类是农业互助性组织，包括农业信贷银行、农业合作社和农业互助会。
在这些经济组织中，合作社的作用尤为突出。其服务范围涉及农户经营的全过程。我们考察的第戎粮食合作社，拥有4000个会员。每个会员购股入社，并缴纳一定的会费。合作社为成员在产前产中，提供种植信息、技术咨询、农资供应；在产后，收贮粮食，组织加工营销，按股分红。合作社内还有仓贮，面粉加工，面包制作等企业成员单位，形成了下游加工企业集团，年收购转化小麦100万吨。在法国粮食、葡萄、养牛、养禽等行业合作社达130万个，涉及90%的农业工作者。95年合作社集团实现营业额2290亿法郎。健全的社会服务，使法国的农产品很少发生“卖难”现象。
3、实行农业补贴，政府引导调控生产。
补贴是法国加强和调控农业的重要杠杆。在稳定、加强农业方面：法国政府给予各种补贴。最主要的是对农产品分作物、按面积和牲畜头数进行直接补贴。除此而外，为鼓励年轻人从事农业，设立了青年务农者立业贷款，提供现代化农业装备资助，设置畜牧和新栽培补贴，以及农业灾害补贴贷款。仅国家用于农业贷款的补贴每年就达2.4亿法郎。
在调控引导方面：政府以增减对主要农产品的补贴幅度来鼓励和限制某种产品的生产，引导农业调整。如粮食自求平衡后，就限制粮食生产，鼓励发展生猪、火鸡。现阶段，设立了土地休闲补贴、价格降低补贴、环境保护补贴。政府对每公顷休闲地补贴2400法郎、草地20xx法郎、粮食作物2180法郎、经济油料作物3100法郎、造林补贴1200法郎。在欧洲，每年用于农业补贴总额占欧盟全年预算的50%以上。以工补农，反哺农业是法国乃至欧盟加强农业的一条重要措施。
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