调查：信息公开
在开放的社会条件下，信息披露的渠道很多。面对谣言的盛传，需要畅通、透明、公开、权威的信息公众可以发布公共信息吗？
许多生活在北京、广州这样都市中的人，这个春天对手机的感情变得有些复杂：
闭门不出的时候，很多人都曾经感受过来自手机短信的温情问候和关怀；与鹅黄嫩绿的春风共舞的，还有来自手机的小道消息和荒诞不经的谣言，让人惊魂不定。
一个反复使用的口罩或许能遮掩部分恐惧，但并不能从根本上遏制病毒的传播；面对谣言的盛传，需要畅通、透明、公开、权威的信息。
对恐慌传言的控制和引导是市场经济的内在要求，其中政府的公信力对于恐慌传言的抑制有很大的作用。政府公信力强，政府的任何声音均会成为及时消除恐慌传言的镇静剂。反之，如果政府公信力不足，或者恰恰相反，人们对于政府的声音总是从相反的方面去猜测，则恐慌传言很难得到及时、有力的遏制，市场就会出现可怕的扭曲。
在开放的社会条件下，信息披露的渠道很多，人们对信息的需求，尤其是对突发事件信息的需求，比以往任何时候都更为强烈。国际国内的经验都证明，应对突发事件，信息的及时和客观的披露，比什么都重要。
周汉华教授认为，信息公开和知情权是一个问题的两个方面。政府有公开信息的义务，公众有了解信息的权利。信息公开条例对媒体没有特殊的规定。媒体是公众一个部分，是公众的代表。媒体同样享有公众的权利。
就此次非典疫情来说，一些地方传媒的教训是深刻而沉重的。当2月10日《羊城晚报》首次发布“广东发现非典型肺炎病例”新闻时，已是传闻四起，“小道消息”接连不断。据广东媒体调查，此前市民有关非典的信息来源有80％是从手机短信、互联网和人们口头传播的。好在权威媒体迅速站到了“抗非”的前沿，用大量而准确的报道很快遏制了传闻和谣言，稳定了人心。
中国人民大学舆论研究所所长喻国明认为，现时传播环境有了很大的变化，非正式传播渠道正大行其道。主流媒体的缺位势必导致小道消息的横行，从而加重社会的恐慌心理。喻国明强调，公众对于知情权的要求日益强烈，因为惟有知情才能为理性行为提供依据。
“正餐没有，就要点心，即使不合法，也要先吃了再说。”毛寿龙教授认为，在一个信息迅速传播的社会，当信息掩盖成为不可能时，以政府为主体所进行的消息封锁只能带来恐慌。媒体是大众获得信息的重要渠道。若官方媒体未能及时占领，必然使“传闻”有机可乘。公共信息的公开有利于谣言的消退。在建立公共信息法制体系上，信息公布的主体、权限、程序和法律责任四个方面缺一不可公共信息法制一个全新课题
“其实，政府占有的公共信息法制问题，是一个全新的问题，不仅中国要面对，而且世界各国也同样要应对。”清华大学法学院教授、著名行政法学家于安说。
1966年，美国颁布了《信息自由法》。这个法律带来了一个世界性的浪潮，知情权正式走上法律舞台。而类似这样的法律一是主要面对个人和公司；二是政府处理公众索取情报的问题。而非典的信息公开显然就是一个崭新的问题：它面对的是一般公众，甚至还有国际社会；再有，它是政府主动公布其占有的信息资源。
“并不是政府占有的所有公共信息资源都需要公布，也不是公布所有的公共信息都会对公众产生好处。”于安强调，“公共信息，无论是政府占有，还是个人掌握的，都是一种战略资源，应该纳入到法制轨道，综合考量个人权利与国家、社会和经济安全。”现代国家安全理念已经超出了军事和国防的范畴，更囊括了人民身体健康、生态环境保护、互联网络安全、生物物种安全、科学技术保密、矿产资源保护、国际贸易畅通、货币金融稳定、公众心理稳定等多个方面。国外的一些经验表明，这些衍生的国家安全一旦出现问题，表面上可能是行业性或是地区性的，但它的作用力将会蔓延到各个领域和各个地区，以致人人自危、社会动荡，影响国家安定的局面。
公共信息从内容上可以分为：政治信息、经济信息和包括公共卫生在内的社会信息。从产生的方式上，可以分为反映政务的公共信息和政府占有的公共信息。政府信息条例以及WTO要求的透明性原则，所指向的都是第一类信息。而这次非典，使得政府占有的公共信息能否
关键字： Tag:调查报告，社会调查报告,调查报告怎么写，工作报告 - 调查报告
上一篇：城市建设中矛盾纠纷的防与调