关于优化投资环境的调查报告

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　　3.重视制度创新，整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。同时建议政府能否除了市、区政府统一组织的检查以外，在全区企业中实行“不告不查”的制度，给企业营造更加宽松的生产经营环境。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议，进一步规范行政执法行为，真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。同时，对各部门中层以上干部的评议结果记入干部档案，作为升降、续任、转岗等的重要依据。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。四是加强司法保障服务。对侵害投资者和企业合法权益的犯罪案件依法快侦、快破、快诉、快审、快结，决不能久拖不决;已起诉的民事、经济纠纷案件，经投资者申请，可依法采取财产保全或先予执行措施。外来投资企业要求提供司法保护和服务时，有关部门要及时派员帮助协调处理相关问题，直到企业满意为止。

　　4.重视文明创建，进一步整治人文环境、改善自然环境。坚持着眼于全区人民整体素质的提高，积极开展系列文明创建活动，努力在全区形成良好的人文环境。一是以“三级联创”活动为契机，大力强化农村基层基础建设，努力建设能够凝聚人心、赢得人心、引导人心、围绕中心的强有力的基层党员干部队伍，形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。二是深入开展群众性精神文明创建活动,通过开展各种活动，引导民风、净化村风，树立新风。三是不断加强城镇建设和城市管理，大力开展环境卫生、市容整顿，认真清理乱搭乱建，抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，加强城市窗口治理，全面改善全区城乡市容卫生状况。四是按照建设文化大市、绿色城市的目标，充分利用我市、我区历史文化积淀深厚和77文化源远流长的优势，加快地方历史文化资源开发利用，加快8888山等风景区的建设步伐，努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的中心城市，给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。

　　以上意见和建议，供区委、区政府参考。对于影响我区投资环境的一些重大问题，区人大常委会将在区委的正确领导下，继续坚持寓支持于监督之中的做法，进一步深入调查研究、积极建言献策，为深入贯彻区委确定的环境立区战略，不断优化我区经济发展环境，加快中心城区建设步伐作出不懈的努力。

（编辑：rapoo）

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