行政执法作风集中整治活动情况汇报

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　　**市质监局为进一步优化经济发展软环境，营造有利于全市企业生产经营的良好氛围。根据青岛市、**市“关于在全市行政执法基层单位中开展作风集中整治活动方案的通知”要求，**市质监局五措并举扎实开展行政执法作风集中整治活动，自觉规范行政行为，进一步转变作风，将执法融于服务之中，为企业多办事，办实事，办好事，为推动全市经济更快更好发展做出积极地贡献。

　　一、认真学习全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动相关精神，加强领导，切实把次项活动落到实处。

　　根据市纠风办、市监察局“关于印发在全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案的通知”要求，质监局为保证活动的顺利开展，成立了由局主要负责人任组长，辖属各单位主要负责人为成员的“全市行政执法基层单位开展集中整治活动”领导小组，设立专门办公室，研究制定“**市质监局行政执法基层单位集中整治活动实施方案”，组织全局干部职工认真学习相关文件精神，深刻领会精神实质，把思想统一到了全市行政执法基层单位集中整治活动上来，切实把全市行政执法基层单位集中整治活动落到实处。

　　二、集中查找行政执法工作中存在的问题，找准重点解决的问题。

　　根据全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案的要求，**市质监局在活动中重点从以下四个方面查找行政执法工作中存在的问题。一是公正执法方面，查找执法人员是否存在不严格执行法定标准，是否存在监管处罚明显有失公平，办人情案、关系案等。二是规范执法方面，是否存在不严格执行法定职责权限和程序，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等。三是廉洁执法方面，查找是否存在不严格执行党风廉洁制度，以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要、报”等。四是文明执法方面，查找是否存在不严格执行有关规定，态度冷漠、粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推委扯皮、效率低下等方面的问题，自觉做到问题找准，解决彻底，切实转变工作作风。

　　三、控制检查数量，增强质监业务工作的计划性，积极为经济发展服务。

　　自觉做到严格依法开展对企业的监督检查。对质量、计量、标准化、特种设备等不同性质的执法检查，**市质监局内部加强计划性，增强科学性，切实减少到企业的次数，提高执法检查和开展其他业务工作的有效性。对重大节日、关键时期不同科室工作性质相近的监督检查活动，及早申请市行政效能投诉中心指定牵头部门，联合统一检查。对上级已经检查过的项目，原则上不再进行重复检查。严格执行备报制度。对特种设备、食品质量安全等方面确认企业存在违法行为、违法嫌疑的，事先不便到市行政效能投诉中心办理审批手续的，在检查、调查结束后，及时按照规定将检查的时间、对象、内容、依据、结果报行政效能投诉中心备案。

　　四、规范执法行为，自觉做到依法执法、文明执法，增强执法的有效性。

　　一是针对违法行为多发、易发的环节多宣传、超前指导和防范，减少违法行为的发生。根据质监行业行政行为特点，大力倡导“以宣传教育为主，行政处罚为辅”的行政执法新理念，对企业的监管方式由以前的注重结果监督逐步向注重生产加工环节监督上转移，对企业的非故意性违法行为，监督执法由事后查处向事前防范转变。对生产企业首次违法行为情节轻微未造成不良后果的，给予从轻或减轻处罚。二是在行政执法过程中，严格执行《**市规范行政处罚自由裁量行为暂行规定》，保证做到适用法律法规准确，裁量得当，坚决杜绝任何方式的乱罚款行为的发生。严禁工作人员在收费过程中擅自扩大收费范围、提高收费标准，收费时依法出具收费票据。对已削减的收费项目坚决落实，坚决不再收费，对有浮动的收费一律按最低标准收费。收费管理严格执行“收支两条线”制度，严格实施“罚缴分离”、“票款分离”制度，所有罚没收入及时足额上缴国库。

　　五、强化廉政建设，转变工作作风，树立良好形象。

　　一是严禁工作人员在服务单位就餐制度，明确规定所有质监人员不准以任何理由在民营企业就餐，违反规定者一律做下岗处理，杜绝工作人员到民营企业开展工作吃拿卡要报的现象发生。二是向社会公布12365质监投诉举报热线，实行局领导与企业负责人直接联系，对需改进的工作说到做到，切实改进质监服务质量和服务水平，确保各项措施在服务和推进全市经济发展中取得实效。

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