2017年全市新农村建设和三农工作情况暨2017年农村工作要点

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　　去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市新农村建设取得良好开局，“三农”工作取得新的成绩。农业丰收，农民持续增收，农村社会稳定。全年农业增加值增长4.1%；粮食总产273.1万吨，增长8.1%；农民人均纯收入4642元，增长12.6%，是近10年来最好水平。

　　一、20xx年新农村建设和“三农”工作情况

　　（一）理清新农村建设思路

　　按照中央20字要求，坚持“准确把握、科学规划、分类指导、扎实推进”，把发展农村经济作为中心任务，把让农民多得实惠作为衡量新农村建设重要标准。

　　1、在工作指导上，做到“五个坚持”。一是坚持以发展农村经济为中心，以农民持续增收为根本目的，全面推进农村经济和社会事业协调发展；二是坚持以人为本，着力解决农民群众最关心、最迫切的实际问题，切实让群众得到实惠；三是坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急，突出建设重点；四是坚持因地制宜，分类指导，突出乡村地方特色；五是坚持注重实效，以最节省的投入取得最大的效益。

　　2、在工作着力点上，突出“两个重点”。一是突出抓好十项重点任务。即：农业和农村经济结构调整、农民增收、乡村道路、改水改厕、义务教育、新型合作医疗、社会保障、乡村财源建设、文明建设和民主法制建设等与群众利益密切相关的十项任务。二是突出抓好试点。组织实施“一县十镇百村示范工程”，选择肥城市作为全市建设社会主义新农村的试点县，选择10个乡镇作为试点乡镇，选择100个村作为试点村。试点工作取得了新进展。肥城市在全国县市区委书记、县市区长培训班上作了典型发言。

　　3、在工作推进机制上，注重“五个强化”。一是强化领导。市委、市政府主要领导高度重视，亲自抓新农村建设，分工领导始终把新农村建设抓在手上，全市各级、各有关部门也紧紧抓住新农村建设不放。二是强化组织机构。市委农村工作领导小组负责对全市新农村建设工作的综合协调、政策指导、督促调度；6个县市区委书记均兼任新农村建设领导小组组长，并成立新农村建设办事机构。三是强化责任。按照“三个体系”建设要求，明确部门责任分工，将新农村建设各项任务分解细化，落实到领导班子成员和各级各部门，具体到时限。四是强化帮扶。动员社会各界、企业结对帮扶，重点帮扶发展基础比较差的三类村。各县市区也都选择实力较强的企业及部门与村结成帮扶对子。五是强化督查。不断加强检查调度，强力推进，狠抓落实，形成了事事有人抓，件件有落实的良好局面。

　　（二）科学制定新农村建设规划

　　坚持“既有远期规划、又有阶段性目标和具体实施项目”的原则，着重抓了以下三个方面。

　　1、做好分级规划。按照全市新农村建设实施意见，6个县市区和各有关部门都制定实施规划，县、乡、村都拿出具体实施方案。特别是对村的实施方案，自下而上充分征求村民意见，明细到具体项目，做到“六定”，即（1）定任务，每年做几件事情；（2）定责任，由谁来具体抓；（3）定标准，干到什么程度；（4）定时限，什么时间完成；（5）定措施，采取什么样的方式方法；（6）定帮扶，由哪些单位扶持。

　　2、加强分类指导。充分考虑县、乡镇和村发展的不平衡性，根据经济社会发展情况，县市区对各乡镇进行分类，乡镇对各个村进行分类，村分为“强、中、弱”三大类。针对乡镇和村发展状况、基础条件，相应地确定5年内阶段性目标和年度要完成的具体任务、建设重点、实施步骤和工作措施。特别是对村这一级，任务目标充分体现自己的特色，符合自己的实际，不提不切合实际的口号，不搞一个模式。

　　3、抓好分步实施。坚持从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的实际问题抓起，从近期最易见效的事情抓起，突出重点，循序渐进。对每一个村，按照实施方案中确定的建设重点，一项一项地去抓，逐步见到成效。对基础条件好的村，标准定得高一些，进一步提高发展的水平；对基础条件薄弱的村，加大帮扶力度，先易后难，尽快改变落后面貌。不论哪一类的村，每年都要切实为农民办成几件实事，确保干一件，成一件，巩固一件，农民受益一件，让群众不断看到变化，得到实惠。

　　（三）大力发展农村经济

　　始终坚持把发展农村生产力、增加农民收入放在首位，不断打牢新农村建设的物质基础。

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