和谐社会专题报告的心得体会

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提高认识   积极构建和谐税务

在聆听布教授关于和谐社会的专题报告后，做为一名税务干部，使我对税务部门在构建和谐社会中如何发挥作用等方面有了更加全面深刻的认识。以下结合税务部门的工作实际，谈谈构建和谐税务的认识和看法。

一、构建和谐税务的重要意义

1、构建和谐税务是建设和谐社会的重要组成部分。税收是国家财力的基础和重要的经济杠杆。通过税收征管筹集财政收入，参与社会分配，可以缓解社会分配不公，促进社会稳定；通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以促进社会进步与发展。因此，构建和谐税务直接关系到建设社会主义和谐社会的成败。

2、建设和谐税务是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，要求坚持以人为本，以经济建设为中心，全面落实“五个统筹”的发展要求。税收是国家重要财政收入来源和宏观调控手段，调整的范围涉及经济社会的方方面面，关系到所有的社会单位和千家万户的利益。树立和落实科学发展观，必然要推进和谐税务建设，正确处理好各方面重大税收关系问题，切实实现税收与经济、与社会、与资源环境相协调。

3、构建和谐税务是加强税务系统执政能力建设的具体体现。不断提高党的执政能力和领导水平，提高构建社会主义和谐社会的能力，是我党新的历史时期的重要任务。落实到税务系统，就要树立正确的政绩观，更新发展观念，转变政府职能，增强发展意识、法制意识、服务意识、创新意识和资源环境保护意识，改进工作作风，进一步提高税务系统的执政能力和领导水平，使税收更加适应生产力发展的要求和最广大人民的根本利益的要求，实现“三个文明”建设和社会主义和谐社会建设共同发展。

二、建设和谐税收的内涵

　 （一）公正执法。牢固树立依法治税的理念，坚持严格、公正、文明执法。全面落实税收政策，维护社会的公平和稳定。坚持依法征税，应收尽收。切实规范税收执法行为，严格按照法定职权和程序办事。
　 （二）诚信服务。把聚财为国、执法为民作为税务工作的根本出发点和落脚点，不断改进纳税服务工作，营造依法诚信纳税的税收环境，健康良好的征纳关系。优化纳税服务，维护好纳税人的合法权利，为纳税人提供法制、公平、高效的税收环境。
　 （三）科学管理。进一步规范征管工作，建立健全税收征管制度体系。明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地做好税收管理基础工作，实现税收管理的科学化、精细化。按照一体化的要求，加快税收管理信息化建设。
　 （四）廉洁奉公。建立和完善符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持廉政教育先行，增强廉洁自律的自觉性。完善制度体系，为反腐倡廉提供制度保证。加强监督制约，规范税收权力正确行使。治理党风政风的突出问题，严厉惩处违法违纪人员。保障人民群众特别是纳税人的合法权益。
　 （五）团结奋进。坚持以人为本，大力倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚，使和谐的价值观念和道德观念成为国税干部的核心价值观。

三、构建和谐税务的现实途径

　　和谐，即和美、和气，协调、协和。党的十六大定义和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，是政治文明、物质文明、精神文明全面、协调、可持续发展的社会。按照这一内涵看待和谐税务，它应是一个法治、公平、文明、高效、廉洁的税务。就税务系统内部而言，表现为税务人员各尽其能、各得其所、和谐相处、活力迸发，税收事业全面、稳步、协调、持续发展；就其外部而言，表现为其与经济、纳税人及其他行业、部门的关系处于共进共赢和谐发展的状态。结合税收工作实际，笔者以为，应从以下四个方面入手积极构建和谐税务：

　　1、建立和谐完备的税收法制体系。在治税理念上，我们应该坚持依法治税。依法治税是依法治国方略在税收领域的具体体现，是税收工作的灵魂，是税务部门实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽税收工作全局的必然要求。依法治税是一个宏观概念，它完全可以看成是加强税收法治建设的一种简约称呼。但是时代在前进，税法要发展，如果今天我们仍然满足于宣传“依法治税”的必要性或重大意义等，而不去实实在在研究如何设计和优化税法理念、原理、制度、规范，解决税收征纳过程中的重大理论和实践问题，这实在是一种不可原谅的倒退！因此，必须把依法治税的理念与具体的制度建设紧密结合，超越税法普法宣传教育的阶段，真正为税收法治的实现起到修桥铺路的作用。当前，我们应从以下三个方面入手，建立和谐完备的税收法制体系。第一，建立一套健全的法律体系。完备的税收立法是依法治税的基础。加快建立符合效率优先、兼顾公平原则，与社会主义市场经济体制相适应的税法体系。根据社会发展情况，抓紧修订各项税法。加快税收立法进程，提升税收法律级次；从而，通过健全法律体系，为各类市场主体提供更为稳定、公平、透明的税收环境。第二，建立一套完善的税收制度。我国现行税制是在治理通货膨胀和建立社会主义市场经济初始阶段的宏观经济背景下制定的。目前，已时过境迁，国内外形势发生了深刻的变化，随着我国改革开放的不断深入，社会经济多方面都按照市场经济体制要求进行了重大改革。税制既要稳定，又应因时制宜地改革完善。基本方向应着力于服务，进一步扩大内需、启动消费、支持高新技术产业发展和经济结构战略性调整，优化资源配置，促进社会保障体系的建立，推动充分就业等目标的实现。第三，建立一套运行有效的机制。要创造有利于长远发展，有利于公平竞争的税收环境，就要有一套好的税收运行机制与之适应。什么是好的税收运行机制？我认为首先是有效，简单地说就是要达到纳税、征税成本共同降低的“双赢”，体现为最省、最快、最简，这需要进一步完善、优化和调整机构的设置、职能的配置和其它相关资源要素的配置。在实际工作中，队伍的建设非常重要，作为执法者，人的行为不能扭曲法律、法规的规定，不能扭曲经济行为。

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