政府采购做好“三篇文章”助力和谐社会建设

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  构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容，是我们党的一项重要战略任务。其基本目标是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处”，这些原则和政府采购在诸多方面都有内在的一致性。

  民主法制、安定有序。中华人民共和国《政府采购法》对采购人、采购代理机构及其工作人员的法律责任有明确的规定，这就是民主与法制的集中体现，根本目的就是为了维护安定有序的采购环境。  
   
  公平正义、诚信友爱。这和政府采购的“公开、公平、公正、诚信”的“阳光原则”完全一致。

   
  与以人为本、人与自然的和谐发展一致。政府采购在实行宏观调控、救助困难群体、支持地区发展、支持“三农”发展、建立社会保障等一系列问题上都是一致的。

   政府采购在合理使用资金、提高效率效益上和我们国家发展改革的要求丝丝相接，环环相扣。

   从春暖花开到炎炎夏日，从秋风送爽到数九寒天，我国政府采购制度从无到有，从小到大，由弱到强已经经历了十几个春秋。20xx年，《政府采购法》的正式颁布实施，标志着我国的政府采购事业迈入了全新的发展阶段，政府采购支持经济社会发展的功能作用渐行渐宽。当前，面对世界经济危机对我国经济造成的冲击，政府采购应当积极发挥其职能作用，促进中小企业发展，促进自主创新，加强节能环保产品和国货的采购等。应当抓好以下几个方面着力。

   以促进经济发展为出发点，发挥政府采购的政策功能

   要充分发挥政府采购的政策功能，扶持欠发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展，促进自主创新，加强环境保护、节约能源，为构建和谐社会发挥积极的作用。

   维护公共利益。要从维护国家政治和谐稳定的大局出发制定积极的政策，扶持不发达地区和少数民族地区发展，在政策上对这些地区给予倾斜和扶持，充分体现国家的关爱和帮助，使这些地区的人民深刻感受到社会主义大家庭的和谐友爱，从根本上维护国家利益和社会公共利益。

   支持自主创新。国务院发布的《国家中长期科学和技术发展纲要》中已经提出要将政府采购作为实施促进自主创新的重要举措。通过政府采购对自主创新和自主研发产品的大力支持，将更大地激发企业自主创新和自主研发的积极性，从而提高我国的自主创新能力，增强我国企业的整体国际竞争力，立足国内市场，冲击国际市场，促进社会的全面进步和健康发展。

  

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   扶持中小企业发展。中小企业在促进经济社会发展、扩大社会就业、增加财政收入、改善民生、推动技术创新、扩大对外开放和保持社会稳定、构建和谐社会方面一直发挥着重要作用。作为政府调控经济手段之一的政府采购工作，应该更多地考虑社会全局利益，强化扶持中小企业发展的意识，采取科学政策措施促进中小企业的健康发展，促进社会均衡和谐发展。

   支持国货的采购。政府采购法第十条规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。由此可见，国家对我国自主品牌的自主创新产品的重视。政府采购作为执行者，就更应当理解它、重视它、信任它。建立自主创新产品认证制度，督促采购人和集中采购机构自觉采购国有产品。一方面，加强预算环节控制。各级财政部门要有效督促，优先购买列入自主创新产品目录的产品，对应当购买目录内产品而不予表明或者有意规避的，在核定政府采购预算时不予审批。另一方面，严把采购环节关。集中采购机构在合法运用政府采购方式的同时，要给那些符合国民经济发展要求和先机技术发展方向，具有加大市场潜力并需要重点扶持的企业一定的帮助，给自主创新产品开绿色通道，必要的时候可以采取首购政策。
 
   提高群众生活质量。应当对环境进行优化整治，对那些污染环境，能源浪费严重的产品必须要利用政府采购手段，限制其进入政府采购市场，逐步淘汰不环保和地能效的产品。通过政府采购的政策导向功能，积极构建环保型的和谐社会。

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