预防未成年人违法犯罪工作经验交流材料(1)

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　　目前，全国及我省的未成年人违法犯罪案件数量均呈上升趋势，而且出现了违法犯罪主体低龄化、团伙化，违法犯罪手段成人化、高智商化等新特点，已成为严重危害社会治安、影响社会和谐稳定的一个亟待解决的社会问题。随着我国政治经济体制的深刻变革和社会民主法治进程的逐步推进，未成年人违法犯罪问题越来越受到社会各界的广泛关注。未成年人的违法犯罪行为往往涉及多重社会利益主体，违法犯罪结果波及辐射范围广泛，无论对违法犯罪行为的被害人、被侵权人，还是对违法犯罪未成年人本人及家庭都具有严重的危害性。对未成年人违法犯罪行为的预防矫治工作同样涉及教育、司法、共青团、妇联、关工委等多个政府及社会职能部门，同时，客观上也需要建立共同配合、群策群力的工作模式。近年来，××省××区借鉴外地区先进经验，结合本辖区工作实际，探索建立了一套以人民法院未成年人刑事案件审判工作为核心、其他各相关部门密切配合的未成年人违法犯罪预防矫治工作模式，在一定程度上起到了消弭社会不稳定因素、促进社会和谐、保障经济社会又好又快发展的积极作用，取得了良好的法律效果和社会效果。为了进一步学习借鉴××市××区的成功经验和做法，推动全省妇联系统未成年人违法犯罪预防矫治工作的开展和完善，我们就上述问题到××市××区妇联和法院进行了专题调研，通过召开座谈会、查阅相关案卷材料等方式深入了解了相关情况，现整理相关经验如下：

　　一、关于××区人民法院开展未成年人刑事案件审判工作的情况

　　××区人民法院的未成年人犯罪案件刑事审判工作起步较早，一直是全省法院系统的先进单位，也是全省法院系统单独设立未成年人刑事审判庭、开展跨辖区集中管辖的试点法院之一。××区法院的未成年人刑事审判庭前身是刑事审判庭内设的少年犯罪合议庭，为了进一步适应工作需要，更好的发挥未成年人刑事审判工作教育、感化、挽救的司法职能文秘杂烩网作用，20xx年，经同级人事编制部门批准，单独设立了机构，专门负责未成年人刑事犯罪案件的审判工作。××区法院根据未成年人刑事审判工作的特点，选配了政治素质优秀、审判业务精通、工作耐心细致的5名法官到未成年人刑事审判庭工作，为此项工作的开展提供了坚强的队伍保障。而且，这5名审判人员都具有师范院校学习经历或教师工作经历，胜任对未成年犯罪人的教育工作;同时，该院还从××区妇联等单位聘请了6名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。

　　该院的主要做法可以归纳为庭前调查、庭审帮教、庭后回访“三结合”。开庭前走访被告人的学校、家长、亲友或住所地派出所民警、居委会主任，了解情况，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平时表现、社会交往、成长经历;查明未成年被告人家庭及周围生活环境;查明未成年被告人对公诉机关指控其犯罪的认识和态度。并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。庭审过程中，为更好地发挥帮教作用，该院在全省法院系统首创了“圆桌审判”模式，即在审理未成年人犯罪案件时，审判人员、公诉人、被告人、法定代理人、辩护人等就座于椭圆形审判桌周围而形成的一种专用于未成年人刑事犯罪案件审理的座谈式庭审模式，用以消除未成年被告人的恐惧心理和抵触情绪，更好地发挥教育、感化、挽救的庭审功能。案件审理工作结束后，该院积极延伸职能，采取多种形式开展庭后回访工作，对判处缓刑的未成年犯罪人指定专人跟踪帮教，防范重新犯罪;对适用监禁刑的犯罪人，积极与羁押监所衔接，协助监所部门开展教育改造工作;同时，积极参与社区矫正，并帮助大量适用非监禁刑的犯罪人解决了就业、就学问题。

　　20xx年以来，该庭共审结未成年犯罪案件134件，判处少年犯171人，跟踪考察少年犯210人次，召开大型帮教座谈会50余次，联系安置就业19人，安置继续就学100余人，2名缓刑少年犯考上了大学，4人升入中专的骄人成绩，20xx年，××区人民法院少审工作凭介其精锐的审判力量、先进的司法理念和突出的审判实力取得了全省首批地区未成年犯罪案件的指定管辖权。(说明：未成年人犯罪案件集中管辖是指在一定区域内，打破案件地域管辖范围，将未成年人犯罪案件集中到一个或几个人民法院审理，以统一刑罚适用标准、整合优势审判资源，更充分地发挥审判工作教育、感化、挽救未成年被告人的职能作用。)

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