加强管理村级资产资源的经验交流材料

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　　**镇是一个河网密布、水面资源较为丰富的大镇，20**年5月，*镇成立了村级资产资源管理服务中心，并按海委发(20xx) 号文件规定完善了一系例制度，至20**年底，全镇资产资源管理逐步走上正轨。但还有少数村资产资源管理不能按照制度执行，尤其表现在水面资源招标上，一些水面不按管理章程和招标流程，被村干部或私下发包，甚至有些水面被少数人霸包，不上交或少上交，引发群众上访，干群关系紧张，村级经济受损。针对上述情况，20**年3月起我们强化了调查、跟踪、查处三个环节，为集体挽回经济损失47.074万元，使全镇资产资源管理工作走上了规范化、制度化、正常华轨道，其做法有三点：

　　一、加强组织领导，建立村级水面资源台帐

　　镇纪委牵头组织财政、农经、司法、水务、水产站、管理中心等单位，成立水面资源调查小组，就水面的位置、面积、养殖品种、水面堤，承包人、年上缴金额、有无合同、到期日期、有何矛盾等情况，深入到村，逐村了解和实地堪察，并召开有关人员座谈会，进一步确证，同时邀请他们对本村资产资源管理献计献策，通过近一个月的调查，实实在在掌握了第一手资料，建起了全镇各村水面资源台帐。据统计，全镇共有精养鱼池 亩，堤水养殖 亩，大河、生产河水面 亩。

　　二、对照台帐，跟踪督查到期水面落实情况

　　我镇新伍村赵海自然村，水面资源较多，对照台帐，斜沟以南有7个鱼塘年底到期，按照提前三个月做好招标准备工作的要求，管理中心派员到村调查后发现，村负责人为回避矛盾想续包，不想公开招标，镇纪委结合群众上访，及时组织班子，深入到村就负责人想回避矛盾的问题进行沟通，与主要钉子户进行正面交锋，最终7个塘全部实行公开招标，实招金额253930元，比原续包金180290多，多收入73640元。

　　唐良村良家自然村大河水面近300亩，从90年代起，一直被村民孙银根所包，上期合同到期后，就一直不与村订合同，提出多种理由，在资金上交上听随高兴交一点，远远达不到村商定的目标，经正面交锋，结清前帐，让出水面由村公开发包，**年12月12日，仍然被孙银根以95000元外加捞水花生5000元，让出水面押金5000元，计105000元接标。

　　三、动真碰硬，严肃查处违规责任人

　　我镇北蒋村北蒋自然村是我镇40个自然村中，排行第四的大村，其水面资源丰富，自**年以来，就有10多个渔塘被少数退职村干部霸在手中，以每年每亩交80元的标准而养殖。群众意见大，在职村干部一怕得罪退职老干部，二怕得罪调出的干部，三怕将他们自己开发的鱼塘拿出后，会冲击到自己开发的鱼塘利益，因而不肯按镇资产资源意见执行，镇纪监组织经调查确认群众反映10多个鱼塘一直被霸包事实，并要求予以纠正，该村霸有鱼塘的老干部多次到镇找领导诉苦，其行为直接影响党委、政府正常工作，根据这一情况，镇纪委经请示党委批准，决定对在职主要村干部2人实行诫免谈话，限期纠正，否则按拒不执行党委政府决议，工作严重不负责任而立案查处。另一方面请已调出的干部配合镇资源管理服务中心人员，对霸包鱼塘的退职干部进行正面疏导，最终在20**年底全面达成让塘意向，09年1月2日17个到期鱼塘进行了公开招标，实招总额1086500元，比原定承包金额多收入302100元。

　　四、修订完善制度，资源管理走上正规化

　　我镇在水面资源发包上，首先由村委会立项申请，镇管理中心派员到村进行调查。其次，村委会召开民主议事代表会，做好记录随同立项申请由调查人及镇分管农业的领导签字。第三由服务中心和村委会对外张贴水面招标及有关事宜公告。第四，择日组织公开招标，凭票进场。目前全镇资产资源管理上已走上正规化管理轨道。

(编辑：rapoo)

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