乡镇2017年经济和社会发展总体规划

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　　⑤提高农民综合素质。以市场为导向，以农民需求为目的，利用现有的农村远程教育设施，在农村基层干部、农业大户、农业科技人员中开展多渠道、多层次、多形式的农民职业和素质培训，提高农民的就业竞争力、经营管理水平和法律意识，教育造就一批有专业技能、文明守法的新型农民。积极开展文明乡村创建活动，创造农村社会人与人和谐相处、环境优美、生态协调、安居乐业的良好环境。
　　⑥加大支农政策扶持力度。坚持“多予少取放活”方针，增强农村经济的可持续发展能力。一是继续落实各项惠农政策

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，积极争取国家专项转移支付补助。二是稳定农村土地承包政策，鼓励农民以各种形式促进土地合理流转，健全对被征地农民的合理补偿机制。三是健全农业投入机制，积极争取国家、省、市、县农田水利基本建设专项补助资金和移民开发、农业综合开发、扶贫开发等专项资金。鼓励社会资金进入农业开发、农村基础设施投资领域。加大金融支农力度，增加支农及用于农村发展的中长期贷款。加大良种引进、技术推广、科普服务等科技支农力度，千方百计增加农民收入。
　　（二）加强基础设施建设，增强经济社会发展支撑能力
　　①小城镇建设。按照“扩容提质，发挥功效”的目标，不断加强小城镇建设的步伐，完善小城镇配套设施。力争我镇成为周边县市的中心镇，城镇人口达到2.5万人，城镇化率达到46%。配套设施：一是完善育才路的配套设施；二是延伸永富街300米，达到1.8公里；三是搞好幸福路的开发建设，完善康富路的小区建设；四是搞好沿河街扩建和“三通一平”工程。城镇功能：一是修建自来水厂，争取150万元的国产资金和800万元的自筹资金到位；二是投资2000万元，征地50亩，修建垃圾处理场；三是搞好镇区两个停车场的管理和两个市场的分类经营工作；四是投资1200万元，修建2公里防洪大堤风光带；五是继续打造“产业链”；六是进一步加强城镇绿化、美化、净化工作；七是进一步完善城镇地下管网建设。
　　②公路建设。搞好25个村的通达通畅工程，全镇公路通车里程达到120公里，综合好路率达到90%。
　　③信息基础设施。投资800万元修建三个移动基站；投资400万元，在两丫峰修建450兆的“富民通”基站；投资700万元修建2个3.0G电信移动基站；投资400万元在牌子田、正宁村修建2个电话基站；提高互联网入户率，20xx年，居民家庭计算机入网率达到18%以上，电话普及率达到90%以上。
　　④电力建设。继续推进城乡电网建设与改造，优化配电网络，降低损耗，提高供电能力和供电质量。投资1000万元完成21个村的农网改造工程；建成网络可靠、布局合理、技术装备先进、调度管理科学、自动化程度较高的安全、可靠、经济的供电网络。
　　（三) 创新企业制度，做大做强民营经济
　　加大对民营企业的管理力度，鼓励他们拓宽经营领域，扩张企业规模。
　　①强化政府服务职能。一是认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及镇内扶持民营经济发展的各项政策，消除制约民营企业发展的各种制度性障碍。二是维护民营企业的合法权益。建立健全有关民营企业的政策法规体系。在财政信贷、市场准入、人才引进、税费征纳等方面都要依法办事，让民营企业享受同等的公共服务。三是建立民营企业风险投资体系和社会化服务中介体系，为民营企业提供理财、投资、会计、融资担保、法律服务、税务代理、产品展示和广告等咨询和服务。
　　②建立现代企业制度。按现代企业制度以及市场竞争的客观要求，在组织结构上，实现从非管理分工简单型组织向管理分工合作现代型组织转变；在运行机制上，建立科学的决策机制，构筑企业内部合作协调关系，并通过有效的激励竞争机制，广招人才、善用人才，实行民主决策；在企业管理上，健全完善的法人治理结构，使企业有稳定的决策、管理、监督机制；在经营理念上，实现以管家为主向管理企业、服务社会为主，以自我利益为主向兼顾自我利益和地区社会整体利益的转化。
　　③提升民营经济运行质量。突出抓产业结构调整，推进技术创新、制度创新和管理创新，提高产品科技含量。引导民营企业尤其是专用车制造行业，在现有的规模优势基础上，加强与大型企业集团和大专院校、科研单位的联合与合作，促其向规模化、集团化、高档次方向发展，构建一个完整产业链条体系。

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