XX县检察院、县建设局预防职务犯罪工作试行“三化”管理模式方案的通知

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　　新野县人民检察院　　　新野县建设局

　　关于印发建设局预防职务犯罪工作试行“三化”

　　管 理 模 式 方 案的通知

　　各股室、各二级单位：

　　《建设局预防职务犯罪工作试行“三化”管 理 模 式 方案》已经县人民检察院和县建设局研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

　　新野县人民检察院　　　新野县建设局20xx年七月十日

　　

　　

　　新野县建设局预防职务犯罪工作试行“三化”管 理 模 式 方 案

　　

　　

　　

　　根据上级预防职务犯罪工作会议精神，结合建设局的工作职责和反腐倡廉的实际需要，为不断探索预防职务犯罪工作的“三化”管理模式的方法路子,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大预防犯罪工作力度，探索预防工作新机制，强化预防措施，规范预防活动，实行预防工作机制一体化、措施责任化、目标效果化（简称三化），深入开展反腐败斗争，不断探索预防工作新思路、新机制和新举措，全面构筑惩治和预防腐败体系，不断提高建设系统预防职务犯罪能力，努力实现立体化、多层面的预防职务犯罪格局，　　使预防工作向规范、创新、实效方面发展，建立健全各项预防职务犯罪的制度和措施，提高预防工作的质量和效果，最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。为我县城市建设和管理提供有力保障，形成反腐倡廉的良好环境。

　　二、构建预防职务犯罪“三化”管理体系

　　实行“三化”管理模式，即预防机制一体化、工作措施规范化、实际效果目标化，坚持教育、制度、监管并重。

　　（一）创新机制，实行预防机制一体化

　　1、建立预防工作领导决策机制。成立新野县建设局预防职务犯罪“三化”管 理 工作领导小组，由局党委主要领导任组长，有关股室、各二级单位负责人为成员的领导小组，领导小组定期召开会议。领导小组的主要职责是：负责预防职务犯罪“三化”管理工作的开展；研究制定预防职务犯罪“三化”管理工作的意见和措施；听取有关股室、各二级单位对预防职务犯罪“三化”管理工作汇报；负责城建法律法规宣传教育；总结推广预防职务犯罪“三化”管理工作先进经验，为县预防办当好参谋。各二级单位要建立相应的

　　“三化”管 理 工作领导机构。

　　2、建立目标考核奖惩机制。一是围绕预防职务犯罪总体目标，落实监督处罚措施，实行领导责任制和责任追究制，与总体工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，局与各单位一把手签订预防职务犯罪工作目标管理责任书，实行一岗双责制，对监督不力的干部追究联带责任，下属犯错，分管领导不能免责。二是制定目标考评细则。下发文件，将预防工作分为基础工作、制度建设等按百分制进行量化，各单位按量化开展工作。

　　3、建立内部教育管理机制。一是建立周一政治学习、周五业务学习制度，组织人员学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想以及“强化法律监督、杜绝职务犯罪”教育活动。由预防办建立专门学习笔记，定期组织检查评比。二是实行联络员培训制度。制定下发了《联系员守则》，将有关要求制成守则，强化管理制约。三是在本年度请县检察院搞廉政教育和预防职务犯罪教育各一次，教育对象为局中层以上干部，使预防职务犯罪工作在每个领导干部头脑中打深烙印，增强拒腐防变能力。四是在全系统干部职工中开展一次“读书思廉”教育活动，选编部分典型案例，组织领导干部学习讨论，每人写一份心得体会。五是采取上法制课、“红色思廉”、看警示录相、以案说法、案件通报、回访等多种形式，加强对干部职工的法制教育、警示教育和廉政勤政教育，增强拒腐防变的能力。

　　4、建全内部管理制度。要把制度建设贯穿于城建行政执法的全过程，体现到各个环节，落实到各个方面，依靠制度是预防职务犯罪的根本途径。一是制定和完善规范执法的各项制度。针对本系统工作职能特点，抓住容易滋生腐败的部位和环节，从减少权力、简化程序、规范行为、保证权力的正确使用入手，有效防范滥用职权和以权谋私现象发生。形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。二是建立健全干部选拔任用制度，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主推荐、民意测验、竞聘上岗、任前公示等制度，增加选拔任用干部的透明度。三是严格财务管理，抓好各项财务制度的落实。要认真贯彻收支两条线规定，有效防范截留、坐支管理费问题的发生。要坚持重大开支项目备案制度，保证大额资金支出在有效的监督之下。四是实行和完善《党风廉政谈话制度》、《诫勉制度》、《礼品登记制度》和《个人重大事项报告制度》，促进预防犯罪职务工作健康有序发展。

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