加强预防和控制艾滋病的工作报告(1)
（二）尽快制定和完善规划方案
国家计委、国家科委和卫生部将牵头组织有关部门及多学科、多领域的专家尽快制定我国防治艾滋病中、长期规划，纳入“九五”和20xx年国民经济和社会发展规划，并将防治艾滋病纳入《中国二十一世纪议程》的第一批优先项目。各地应按国家规划制定本地区实施方案，并纳入当地社会经济发展计划之中。
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（三）大力开展宣传教育
各地、各部门要根据本地和本部门的具体情况，针对不同人群利用多种形式深入开展对一般人群、重点人群和具有高危险行为人群的各项宣传教育、咨询活动。有关部门要切实制定宣传教育计划，广播、影视、报刊、杂志有义务定期免费开展防治艾滋病、性病的社会宣传和性健康教育。现有的健康教育网和计划生育教育网等有责任主动为基层提供服务。要对学校教职员工进行必要的宣传教育，在中学生和大学生健康教育课程中，不同程度地增加预防艾滋病、性病的内容。各地、各系统应将预防艾滋病、性病知识作为劳务输出和外派工作人员出国前教育的必修内容。对被收容教育、劳教、劳改的暗娼、嫖客、性乱者和强制戒毒的吸毒者，应有针对性地进行防治艾滋病、性病知识教育，并作为他们思想改造的一门必修课，同时，定期进行健康检查监测。积极开展无偿献血的宣传教育工作，对供血者进行定期的血液知识和健康教育，并按规定进行检查、监测，对医疗机构进行合理安全用血的宣传。对在宾馆、酒店、发廊、美容按摩院、娱乐场所的管理人员和服务人员进行定期的宣传教育和检查，防止这些场所用传播艾滋病、性病。医疗卫生机构在本系统要广泛的开展培训活动，并主动为其他部门开展宣传教育提供有关教材、资料和技术服务。
在高危险行为人群中宣传推广使用避孕套是目前国外预防控制艾滋病、性病传播的主要措施之一，我国一些地区也在部分高危险行为人群和预防控制性病、艾滋病的宣传和预防措施中开展了此项工作。各地可以根据本地情况与计划生育等有关部门配合，继续开展这项工作。
（四）健全各项管理制度
医疗卫生部门要将艾滋病病毒检测作为供血者和血液的常规检测项目，保证用血安全。完善对一次性医疗用品管理，严格遵守医疗操作规程和有关消毒管理办法，坚决杜绝医源性传播。努力加快监测管理队伍的建设，科学地开展监测工作，掌握情况，为宏观决策提供依据。依法进行检疫是必要的，要进一步对出入境人员的卫生检疫实施规范化管理，健全国境检疫机关内部管理制度，严格按照法律法规办事。有关部门和基层社区组织要抓好对艾滋病病毒感染者的规范化管理，也可以根据当地实际情况制订相应的乡规民约，同时热心为他们提供咨询和服务；艾滋病病毒感染者及有关人员也应自觉地接受必须检查和治疗，服从卫生、劳动、人事等部门和社区的妥善安排。对被依法予以拘留、逮捕、劳动教养、监管改造的艾滋病病毒感染者，根据有关法律规定，可以保外就医，但不应以任何名义释放或解教，在条件允许的情况下，可考虑集中管理。要加强对流动人口的卫生管理，防止艾滋病在流动人口中传播。同时，要进一步加强法制建设，加速《中华人民共和国公民献血法》和《血液管理条例》的立法进程，加强对采供血机构和血液的管理，预防和控制血源性传播艾滋病。对违反有关规定，造成经血源性传播的责任者要依照有关法规进行处罚，情节严重、构成犯罪的要追究其刑事责任。
（五）加强专业机构和队伍的建设
进一步加强对全国预防控制艾滋病工作的指导，卫生部在中国预防医学科学院现有机构的基础上，调整组建全国预防控制艾滋病专业机构，承担全国艾滋病疫情的流行病学调查、分析和预测，监测与检测实验室技术工作的指导和全国实验室技术工作的质量评价、监督和控制，开展对试剂推广应用的评价，组织开展艾滋病有关的社会行为学和宣传教育咨询服务等有效干预措施的研究和推广，对现行有关预防控制艾滋病的政策、策略进行咨询，提出建议，指导全国专业技术人员培训，组织基础、预防与临床等有关方面的研究和新技术推广与应用。各地要在现有预防医学科研机构、卫生防疫机构和医疗机构的基础上调整组建艾滋病防治研究专业机构和一支与防治监测任务相适应的队伍，要有鼓励专业人员献身艾滋病防治工作的政策。全国重点地区应指定医疗卫生服务单位负责艾滋病病人的医疗就诊服务，既方便患者就诊治疗又利于避免可能造成的交叉感染机会和提高专业人员医疗护理水平。
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