市委书记市长关心的十大焦点问题（二）

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　　对于大城市而言，它的城市

化应是以城市地缘为依托，着眼实施大城市群战略，构筑以少数几个领先城市为龙头，地缘范围内各中心城市的一体化整合，从而使城市做大，实现规模效应，这是城市化的第一个级次；在城市群的地缘延续基础上，形成由若干中心城市为辐射源的城市圈，它们是支撑整个城市群的支柱，而在城市功能上又分散城市群内部的压力，减缓城市病的过分积聚，这是以地缘战略推进城市化的第二个级次；在城市圈的基础上，地缘战略的城市化第三个级次就是由众多中小城市构成的城市带，城市带的主体是中小城市，这些城市以特色化的产业中心镇为支撑，进而形成特色化的城市风格。

　　随着经济的全球化，城市化已成为一个国家现代化的基本特征，中国城市由原来功能分散向功能整合，并最终朝向以大型城市为中心的城市群fa展是大势所趋。而及时调整城市定位，调整城市产业布局，在即将形成的城市群、城市圈、城市带三个层次的区域竞争中找到自己的位置，已成为当前国内大、中、小城市实现城市转型，制定发展战略的一个至高点。

　　城市品牌战略与城市转型刚刚过去的20xx年被称为“中国城市品牌年”：继20xx年深圳夺取了世界花园城市评比１００万人口以上组冠军之后，美丽的羊城又在20xx年的评比中夺得季军，成为中国拥有“绿色奥斯卡”美誉的姐妹名城。人间天堂杭州，在荣获“联合国最佳人居奖”之后，宣布将以“世界休闲之都”作为全新的品牌。而东方明珠上海继举办ＡＰＥＣ会议博得国际好评后，又在全力申办20xx年世界博览会，打造新的城市品牌。城市品牌是宝贵的文化和经济资源，打造城市品牌，提升综合资源，是世界性的潮流。中国城市积极打造品牌，显示出中国参与２１世纪综合国力竞争的积极姿态。

　　从整体上说优秀城市品牌一般包含独特性、延展性、实用性要素。

　　建立城市品牌是一项社会化的系统工程，不仅要有一套名称、标志象征和口号，更重要的是从全社会发展的角度找到自己城市的核心价值和定位。

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　　品牌的核心价值是一个城市的灵魂，环境、资源、文化、历史、经济和人本身都是构成和决定一个城市品牌价值的要素，这些要素结合起来最终决定了品牌的本质。不同于单一产品和服务，城市品牌的核心价值既包含了看得见摸得着的东西，同时也渗透了许多复杂多元的无形价值。

　　定位是建立品牌的灵魂，城市品牌存在的价值是它在市场上的定位和不可替代的个性，就如同产品品牌一样，著名品牌之所以屹立百年不倒，就因为它始终遵循着自己的定位和保持着与竞争对手的差异。定位的实质就是将城市放在目标受众心目中，给它一个独一无二的位置，由此形成这个城市鲜明的品牌个性。目前国内的城市之所以缺乏个性、出现雷同，大多数是因为未能从战略定位的角度来考虑城市的全盘发展，只是基于市容美化、地产规划和招商引资等单一因素考虑，一窝蜂地搞城市绿化和所谓形象工程。

　　城市可持续发展战略与城市转型人类社会发展是一个持续不断的过程，城市现代化也是一个持续不断的过程。可持续发展包括经济的可持续发展，社会的可持续发展和生态环境的可持续发展。人与自然的协调和谐是可持续发展的核心。

　　可持续发展，是城市建设事业中的一个重要组成部分。正确认识环境建设的重要性和紧迫性，抓住可持续发展的理念，不断创新，大胆实践，以环境革命提升城市的竞争力，是城市发展的重中之重。生态环境不仅是城市的“脸面”，更是城市综合实力和发展水平的外在表现。实现城市环境革命，一方面包括污染治理、环境保护、生态建设等，另一方面还包括产业结构、能源结构、技术结构、人才结构等的调整和升级换代。

　　针对中国城市可持续发展的要求和环境建设现状，我们提出了“环境革命”的概念。环境革命，是以人与环境相互协调为宗旨，以城市建设中经济发展、社会进步和环境保护的高度和谐为目标，利用环境建设与治理，调整城市产业结构与工业布局为手段，改善人民居住的自然环境和社会环境，提升城市功能和价值，从而最大限度地发挥人类的创造力、生产力，并促使城市文明程度不断提高，技术和自然达到充分融合，城市稳定、协调和永续发展的环境复合工程。

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