关于XX县建立和完善致富带头人激励机制的调查报告

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　　二、取得成效

　　1、通过激励，壮大了致富带头人群体。目前，全县农村致富带头人由三年前的786人增加到5721人。其中，村党支部书记123人、其它村干部697人、普通群众2642人、党员2259人，分别占2.1%、12.2%、46.2%和39.5%。家庭人均收入超过万元的3719人，占致富带头人的65%；从事种植业2849人、养殖业1139人、加工业989人、运输业632人，其它行业112人，分别占49.8%、19.9%、17.3%、11.1%和1.9%。涌现出县级致富带头人标兵61个、市级致富带头人标兵11个。XX镇XX村是一个城乡混居村，人均耕地只有0.78亩，以前人均收入在全县处于中上游。全市致富带头人标兵、村党支部书记XXX通过到吉林、辽宁等地考察学习，带领村民发展棚室蔬菜2.4万平方米，每平方米效益达10元以上，全村从事餐饮、车辆出租、劳务输出等行业的村民占70%，年收入都在1.5万元以上，20xx年全村涌现致富带头人69人，村民人均收入超万元。

　　2、通过激励，调动了致富带头人领富积极性。全县广大致富带头人在激励机制的作用下，一心一意带领广大农民增收，发挥作用好的致富带头人占90%以上。XX镇XX村党员XXX放弃在鸡西做买卖赚钱的机会，回村担任党支部书记，他根据村里年年受XX河水灾、XX矿开采造成地表大面积塌陷的实际，自费5000元到XX食用菌研究所学习滑子菇种植技术，回村试种成功后，带领48户发展这一产业，为村民人均增收400元。XXX被评为全市致富带头人标兵后，工作积极性空前高涨，从北京引资500万元，在村里建起了新型砖厂，每年可为集体增加收入5万元，并安置47名村民进厂工作。棚室和地膜蔬菜是平XX村村民收入的主要来源，但近几年发展缓慢，全市致富带头人标兵、村党支部书记XXX上任后多次邀请县农技专家为村民讲课，利用闲置学校建起了蔬菜批发市场，全村蔬菜种植面积达2500亩，收入880余万元，占全村总收入的77%。目前，他已与延边客商达成意向性协议，计划引资300万元在村里兴建蔬菜加工厂，将彻底解决村民销售蔬菜问题。

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　　3、通过激励，促进了农民更好更快增收。通过发挥致富带头人思想活、有资金、技术过硬的优势，做给农民

　　看，带领农民干，解决了农民不想干、不敢干、不会干的问题。在致富带头人的带动下，组建致富联合体162个，初步形成了以种、养、加为主的专业村53个。20xx年，全县农业总产值实现21.93亿元，农民人均收入达到4881元，同比分别增长14.2%和15.9%。全市致富带头人标兵、XX乡XX村党支部书记XXX毕业于延边大学，他思维超前，决策科学，组织全村1005名劳动力外出打工，其中在国外打工的占三分之二，劳务输出一项为村民人均增收6210元。通过XX村的示范引导，20xx年全县转移农村剩余劳动力2.6万人，增加收入1.8亿元，进入全省转移农村剩余劳动力工作先进县行列。

　　4、通过激励，解决了村级班子后继乏人问题。以前，村级后备力量不足，轮流座庄、党员年龄偏大的问题比较突出。开展这项工作以来，由于我们注重把年轻的致富带头人培养成党员，把具备条件的致富带头人培养成村干部，进一步充实了村级班子。目前，全县村级党组织班子成员平均年龄由两年前的50.3岁下降到42.5岁，具有中专或高中以上学历的占79%。明德乡回村大学生孟庆海通过与省农科所联系，引进“垦鉴7号”水稻，经小面积的试验并经有关部门鉴定，该品种品质好、产量高，对稻瘟病、倒伏、低温都有较强的抗逆性，目前全村80%的水田都种植了这个品种。他还积极带头示范肉羊养殖，投资1.4万元购进10只优良种羊，现在已发展到400余只，带动农户25户，被群众选为村党支部副书记。

　　三、几点启示

　　XX县委从长远考虑，坚持边实践，边探索，努力把建立和完善致富带头人激励机制、培育致富带头人群体、引领农民同步奔小康工作中发现的带有规律性、普遍性的东西总结出来，得到了一些有益的启示。

　　启示之一：加强组织领导是建立和完善致富带头人激励机制的首要条件。XX县委召开专门会议，认真研究培养致富带头人工作方案特别是激励机制，在每年一次的组织工作会议和半年一次的县委全会上，都认真进行安排部署。为了有效推进这项工作，县委从村干部、党员、普通群众三个层面制定了致富带头人评比标准，把创建指标分解到乡镇和村，落实到人头，每年通过群众和村党支部推荐、乡镇党委考核、组织部门审查、县委常委会研究、面向社会公示等办法，认真评选致富带头人。加大了领导帮带力度，县级领导每人牵头包1个乡镇，抓1个村，至少联系1个致富带头人，乡镇党委成员每人抓1个村，至少联系3个致富带头人，包村干部驻村开展工作，形成一级抓一级的责任网络。县委组织部指定专人进行检查指导，特别是20xx年，组织了拉练式大检查，每个乡镇至少看1个致富带头人领办创办的项目，既使大家学到了好的做法，又使致富带头人有了触动。县委还把致富带头人培养工作作为评优和个人使用的一个硬指标，规定完不成任务的乡村党组织及其一把手不能评优，村干部述职时要述培养致富带头人情况，不达标的要向群众做出解释。

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