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江苏姜堰法院强化庭审小结提升司法能力調查

[09-26 21:57:33]   来源:http://www.5ijcw.com  调查报告   阅读:8899

概要:为此,自20xx年起姜堰法院就将庭审小结的考核作为重要指标列入法官评价体系,要求凡是经过开庭审理的案件,承办法官都要进行庭审小结,长短深浅可因案制宜。为确保庭审小结的统一性和完整性,该院规定法官在庭审小结时必须要做到:概括各方当事人的主张、理由和争议焦点;认定当事人没有争议的事实;阐述本案适用的证明标准、证明责任分配原则,公开证据评价过程,对主要证据的证明力进行认定;公开法官心证过程,阐述经验法则的运用和逻辑推理的过程;固定法官确认的事实;阐述涉案法律关系以及适用法律的理由如果法律之间存在冲突,要解释将如何适用法律;介绍与本案有关的典型案例、风俗习惯等;引导当事人在法庭主持下调解;不能当庭结案
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  为此,自20xx年起姜堰法院就将庭审小结的考核作为重要指标列入法官评价体系,要求凡是经过开庭审理的案件,承办法官都要进行庭审小结,长短深浅可因案制宜。

  为确保庭审小结的统一性和完整性,该院规定法官在庭审小结时必须要做到:概括各方当事人的主张、理由和争议焦点;认定当事人没有争议的事实;阐述本案适用的证明标准、证明责任分配原则,公开证据评价过程,对主要证据的证明力进行认定;公开法官心证过程,阐述经验法则的运用和逻辑推理的过程;固定法官确认的事实;阐述涉案法律关系以及适用法律的理由如果法律之间存在冲突,要解释将如何适用法律;介绍与本案有关的典型案例、风俗习惯等;引导当事人在法庭主持下调解;不能当庭结案时,告知当庭不能结案的原因和理由,并对当事人的继续诉讼行为进行指导。

  自20xx年来,该院专门设置了书面庭审小结考评评分表,规定庭审小结必须具备六要素:

  一是归纳当事人的诉、辩称意见完整、简洁;

  二是归纳当事人诉争焦点准确、无遗漏;

  三是正确运用证据规则对事实和证据进行分析,证据采信与否、事实认定与否的理由充分;

  四是正确阐明案件适用的法律关系及其裁判理由,并进行必要的逻辑推理和分析;

  五是针对当事人诉、辩请求,全面阐述支持与否的理由;

  六是裁判引用的法律正确,裁判结果公正,无漏判诉讼请求,判决内容无歧义。

  庭审小结虽然不是法律规定的必经程序,但它最能体现法官的综合概括能力。优秀的法官总是善于正确归纳争议焦点,讲究庭审语言的表达艺术,拥有较强的逻辑推理能力。而庭审小结就是这些能力的书面化表现。它既反映了法官的分析判断能力,又反映了法官的法律适用能力和法制宣传能力。

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  一般说来,庭审小结应当具备三个要求:

  第一,说理部分需要充分、全面、透彻,目的是让诉讼参与人、旁听人员听明白;

  第二,当简则简,突出重点,因案而异,不能千篇一律;

  第三,应层次清楚,用语简洁,应尽可能地用法言法语,用中性词,最好用当事人使用过的语言,以防产生歧义,口音要清楚,语调要适当,以便能引导当事人尽可能地用法言法语,让诉讼参与人、旁听人员感到亲切、客观、公正,听得明白,同时也便于书记员的记录准确、全面。

  由于抓住了庭审小结考核这个关键,姜堰法院法官的裁判思维能力和裁判水平大为提高。最直接的表现就是办案质量好了,办案速度快了,当庭调解率、宣判率高了,当事人缠讼申诉少了。近几年来,该院的各项审判质效指标在泰州市六个基层法院当中均名列前茅。20xx年3月,江苏高院在组织对该院民二庭20xx年度所有判决案件逐件检查后,检查组惊叹:想不到基层法院的裁判质量和水平这么高。

  效果:实现服判息诉,追求案结事了

  庭审小结是法官向当事人传递司法政策、提高当事人理性判断能力的重要方式,对当事人行为选择具有导向作用,使案件处理结果呼之欲出。庭审小结的功能还体现在能遏制法官的恣意判断;能反映法官真实的裁判水平;能提高法官的庭审驾驭能力和法律素养;能实现有效的法制宣传;能为判决和调解做好“铺垫”,使当事人息诉、服判、愿调;能杜绝社会公众对裁判的妄加猜疑。

  事实证明,一个精彩的庭审小结能够使当事人统一思想,消除隔阂,心悦诚服地接受法庭调解,协商和解的机会和成功率大大提高。庭审小结又是法官理性的积淀和法官综合素质的体现。要作一个规范的庭审小结,法官要做好充分的庭审准备,不但要具备丰厚的法学底蕴,还必须掌握相关学科的知识,具有良好的庭审驾驭、文字组织能力和语言表达能力,更要有正确的人生观、价值观及由此带来的执业责任感和崇高的敬业精神。

  汤建国院长打了个生动的比方,他说,庭审小结的硬性推行,让法官队伍中的“东郭先生”们无藏身之所,逼着业务能力不强的法官自己要主动去学习,去“补差”,否则在公众面前无法正常“演出”,甚至要被“观众”轰下台。有些法官曾向领导坦承,现在才体会到古人“台上一分钟,台下十年功”的真实涵义。

  现在“每庭必小结”已成为该院法官的共识。由于推行了庭审小结,案件质量和效率得到了同步提升,取得了良好的社会效果,当事人更加容易服判息诉,降低了上诉、申诉、上访率,提高了调解率和当事人的自觉履行率。20xx年与20xx年相比,该院判决率下降12%、上诉率下降9%、二审改判、发回重审率下降到1.2%,投诉率下降5%,调撤率上升10%,20xx年当庭结案率为87%,平均审理期限由原来的43日降到31日。

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