ＸＸ等地城市管理经验给我区的启示

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　　五是敬业为本，激扬工作热情。增加岗位吸引力，塑造和激发城市管理工作者的敬业精神是三地搞好城管工作的重要经验之一。以环卫工人为例：三个城市的环卫工人结构与我区类似，主要是进城务工人员、低保家庭人员等，工资收入在当地属于较低水平，但稳定的收入对这部分人仍有较强的吸引力，同时相关单位通过进行人性化管理、实行激励机制、对困难职工给予关怀帮助、组织开展集体文化娱乐活动等方式，增强了临时职工对组织的属感和依附感。这两方面的措施，有效增强了岗位的吸引力，确保了队伍的稳定性和职工的积极性。天山区环卫保洁人员每天8点至15点，15点至22点两班倒，在划定区域确保14个小时保洁。阿克苏市城管监察队不到60人却出色完成了任务，并在20xx年荣获“全国城建城管监察先进单位”称号。阿克苏地区和市领导曾多次满怀深情地说，“我们阿克苏市干净的马路是环卫工人用拖把拖出来的”，“城市管理工作者对待自己的责任区域就像对待自己的家一样，总是将它打扫得干干净净，收拾得整整齐齐，并精心加以呵护”。城管工作者高标准的自我作业要求，高昂的工作热情，吃苦耐劳、埋头苦干的敬业和奉献精神，是确保高水准作业、队伍高效率运转，进而使整个城市管理长期保持一流水平的另一重要经验。

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　　在学习借鉴ＸＸ三地城市建设管理经验和ＸＸ地区数字化城市管理模式，深入分析我区城市建设管理中存在的突出问题和内在成因的基础上，为了认真贯彻省、市十一次党代会精神，全面落实区第九次党代会确定的管理塑区战略任务，我区城市管理应重点走好以下六步棋：

　　1、发展战略特色化。**区作为省会城市中心区，政务商务、消费服务、科技文化是最基本的功能特征，管理和服务是最基本的工作职能，因此在**区的工作格局中，发展是第一要务，管理是第一责任。我们必须按照建设“黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区”的定位，大力实施项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区五大战略，着力发展现代商贸、现代服务、高新科技三大产业，更加重视提高城市发展的科学化水平，提升城市管理的现代化水平。将城市管理工作作为打造首善之区的首善之举，坚持“一强”、“二新”、“三好”、“四高”、“五化”的工作标准，不断提升管理水平。同时注重加强城市软环境（如文化环境、政治环境、信息环境、社会秩序环境等）建设，大力开展以“五城联创”为主要内容的文明、和谐创建活动，提高城市文明水平，做好城市形象的塑造和推广，提升城市魅力和影响力。

　　2、管理体制科学化。科学划分部门、街道工作职能，规范设置城市管理工作机构。一是将建设局改为城市建设管理局，作为城市建设和管理的综合牵头部门，履行在城市管理中全面组织、协调、牵头抓总的职能。二是强化爱卫办的职能，配齐配强领导班子，增加人员编制，加大经费保障力度，独立履行其组织爱国卫生运动的职责。三是强化街道城管办的作用。在规范街道社区的工作职责与机构设置过程中，将一度被模糊或弱化了的环卫、违章建筑管理、绿化、环保等职能按照国家有关规定予以落实和加强。同时落实“费随事转”的原则，实现小街巷清扫保洁责、权、利统一。四是城市管理行政执法力量下沉。按照“每街一队”的原则，将现有执法人员调配至街道中队，执法中队接受城市执法局和街道的双重领导，街道负责中队的日常工作安排、效绩考核和组织管理。区行政执法局负责对中队进行业务指导、监督培训以及组织大型执法行动。同时保留城市执法局的直属执法中队，主要负责集中突击执法和配合各街道市容执法。

　　3、基础设施现代化。要通过经营城市、向上争取资金、推介项目挤进国家和省市计划“笼子”、增加区级建设资金、配合重点项目建设等办法，持续加大对城市基础设施建设的投资力度。认真组织实施小街巷和公厕改造建设五年计划，五年内维修、改造小街巷400条，新建、改建公厕100座，不断改善市民生活设施条件。持续加大投入，增设果皮箱、垃圾点等环卫设施，增加铲车、清扫车等环卫装备，加快提高环卫作业的机械化、现代化程度，提高作业水平。要着眼于人性化、精品化、国际化的方向，提升基础设施的服务功能和档次。

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