关于农村老年党员队伍建设的调查和建议

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　　表二：“在生活中你最担心的是什么”调查结果表

　　3、从农村老年党员的党性特点来分析，加强农村老年党员队伍建设是开展农村党的先进性建设的需要。

　　一般来讲，农村老年党员组织纪律观念较强，党性意识较浓厚，参政议政的积极性、主动性较高。在村党组织书记的座谈会中，几乎所有的书记都表示，老年党员参加组织活动到会率高，会议纪律好，对一些不正之风会较真，敢于说真话。一些老同志对村级事务比较熟悉，责任感较强，参与村级事务的积极性比较高，有许多农村老同志确实在把集体的事当作份内事来关心。许多农村老年党员个体素质相对较高，在群众中有一定的威信。全市担任过村三委成员以上干部的老年党员有将近3000人，按照农村的说法，这些老同志对村里的工作推一把，可以省不少事；“阻”一把，则能让你被动地应付得焦头烂额。总的来说，绝大部分老年党员富有是非感和正义感，队伍总体上比较正气，加之长期积累起来的人气和威望，他们在维护党的形象、增强基层党组织战斗力等方面起着不可替代的独特作用，是基层党组织的宝贵财富。因此，加强农村老年党员队伍建设，对于深入开展农村党的先进性建设，推动社会主义新农村建设都具有十分重要的现实意义。

　　二、我市农村老年党员队伍建设中存在的问题及原因分析

　　20xx年村级行政区域撤并后，村级人口规模骤增，党员队伍也变得十分庞大，平均每个村有党员120人，最大的一个村有220余人。目前，全市有190余个村级党总支（党委），这些村大部分按照党员的群体特点划分支部，设置了老年支部的有132个。在过去的几年里，在农村老年党员的教育管理方面，全市各地充分整合利用内外部资源，大力推进“党内关爱”机制建设，积极设计活动载体，在促进农村老年党员“老有所养”、“老有所学”、“老有所用”方面取得了明显的成效，许多地方还做出了不少特色性、亮点性工作。但是，在农村老年党员队伍建设实践中，还是存在着一定的问题和困难。

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　　农村老年党员自身存在的三个问题：

　　1、理想信念有所减退。随着老年党员学习能力减退，思维形成了定势，因此在思想观念上不能做到与时俱进。主要表现在：一些农村老年党员以政治为中心的理念还存在，发展意识淡漠，许多人对市场经济社会的一些现象产生迷茫和困惑。一些曾经当过村干部的，看到自己工作时的条件与现在相比差距大，因此产生了失落情绪。有老同志讲，“辛辛苦苦一辈子，到头来一无所获”，产生了“靠组织不如靠自己”的消极思想。一些老党员在过去的年代都是村里面出类拔萃的人物，但随着时代不断变迁，有些老同志跟不上前进的步伐，不仅示范带头作用不明显，而且在理想信念上也产生了动摇。值得注意的是，个别老年党员甚至把精神寄托到“神”、“佛”身上，念佛做功课，以修来世。

　　2、与组织的感情有所淡化。农村老年党员与基层党组织的感情距离在拉大，一些农村老年党员对组织的事情漠不关心，只扫门前雪，组织的活动不想参加，组织的工作不去宣传，在旁人诋毁组织，做一些破坏组织形象的事时，也不出面阻止，有的甚至还随声附和。一些老年党员，特别是老干部不分场合，习惯于对党组织及干部品头论足，有的甚至散布一些对基层党组织和村干部的谣言，以此来抬高自己。

　　3、作用发挥有所弱化。一些老党员自认为已跟不上形势，对村级事务不明了，因此不闻不问。特别是一些经济条件差的老党员，“人穷志短”，不敢发挥作用。一些老党员缺乏大局观念，表达意见时过份强调个人意志，有的甚至不分场合乱提意见，使村级工作产生被动。还有一些老党员因摆不正个人利益与集体利益之间的关系，在参与村级事务管理时，带有功利性。个别党员甚至为谋一已私利而拉小团体，假公济私，与上级组织唱反调。这在一些承担了拆迁、征地等事关村民重大利益的任务的村显得尤为突出。这些问题在问卷调查中也有反映，相当一部分老年党员在参与党务村务工作的时候，动机已不如以前纯粹。（见表三）

　　表三：“你是否能积极配合村党组织的工作”调查结果表

　　基层党组织抓农村老年党员教育管理面临着三个矛盾：

　　1、教育管理的专业化要求与党务人才缺乏之间的矛盾。当今社会瞬息万变，信息量大，理论领域的创新步伐快。农村老年党员处于相对封闭、相对稳定的社交圈，自我学习、自我更新的能力较弱。加强老年党员的教育管理，对基层组织提出了更高的专业化要求。基层组织教育管理专业化，更多地体现在党务工作者的专业化上，而当前农村党务人才资源的瓶颈影响着农村党建的质量。农村党务人才资源缺乏，特别是村总支以下的各个支部、党小组，包括老年支部，更缺乏善长党务工作的人才。一个村党总支，如果下设3个支部，支部下再设3个党小组，从党总支委员到党小组长，需要13个担负教育管理的干部，对现在的农村来讲，有点不符合实际。而且在现有的农村党务工作者队伍中，也不同程度地存在着“不会管、不敢管、不想管”的问题，一些基层组织即使有开展组织活动进行教育的意识，但苦于没有精通党务工作的人来操持，往往不了了之，有些则“以会代训”，干脆用工作会议来代替组织学习。

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