发改局投资科2017年工作总结及2017年工作要点

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　　一、20xx年完成的主要工作

　　（一）加强政府投资项目管理。

　　1.做好20xx年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。从去年四季度开始，我们多次与财政、建交、农业、卫生、教育、新城管委会、化工区管委会等部门衔接，先后修改几十次，并经区长办公会议、书记办公会议和常委会审议通过。3月底，我们会同财政部门共同下达了20xx年度政府投资项目计划。全区今年政府投资历年竣工结算项目、续建项目和新开工项目共计141项，20xx年度安排资金财务计划24.7亿元。其中，历年竣工结算项目46项，年度资金财务计划2.1亿元，续建项目共计42项，年度资金财务计划13.2亿元，新开工项目共计53项，年度资金财务计划9.4亿元。在做好年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作的同时，开展了20xx年度政府实事工程项目的征集、方案比选工作，今年共确定政府实事工程8项，分别是困难老人生活补助工程、全区农村“清洁美化家园行动”实施工程、农村再生资源回收市场专项治理工程、大西门路、后大街道路改建工程、329国道汶骆路口综合改造工程、姚江东排镇海段二期工程、“四车”整治专项工程和低收入住房困难家庭住房保障政策扩面工程。

　　2.把好政府投资项目审批关。严格把好项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编报和审批关。规范政府投资项目审批程序，对项目的可行性、建设规模、建设时序、总投资等按程序进行严格控制和审核，科学合理地控制项目规模和建设标准，提高审批工作的质量和效率。今年我们加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审，今年涉及调整建设内容和概算的项目主要有威远城修复工程、招宝山古建筑消防管网、科技创业大厦、佩珍医院等政府投资项目。

　　3.加强项目概算造价管理。充分发挥造价办职能，严格工程造价审查，加大对社会造价中介机构的监管力度，保证项目资金的有效管理和节约使用。今年我们理顺了造价办与价格认证中心的关系，明确造价办与价格认证中心的委托与被委托关系。起草了《镇海区建设工程造价管理暂行工作规程》（初稿）。

　　4.全面推行工程项目代建制度。严格执行《镇海区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》，今年在下达政府投资项目计划的同时，明确了进入公建中心代建的项目。继续执行政府投资项目开工报告审查制度，落实开工条件，避免出现项目建设的“半拉子”工程。

　　5.加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。协同有关部门共同规范工程招投标活动，严格规范招投标程序。在政府投资项目审批中，明确招投标方式和范围，严格控制工程邀请招标和直接发包。对因有特殊要求或特殊情形项目，其勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料等货物采购需采用邀请招标或议标方式的，都事先进行批准，并由区有关部门进行全程监管。

　　（二）把握项目准入门槛，加快实现产业升级。

　　1.鼓励企业加大技术改造投入力度，实施自主创新重大产业化项目。根据区委《关于下发镇海区关于加快科技创新促进工业经济又好又快发展的若干政策意见的通知》（镇区委〔20xx〕14号）精神，我们开展了主创新重大产业化项目的申报工作。20xx年7月26日我局下发了《关于印发镇海区自主创新重大产业化专项申报和奖励办法的通知》镇发改〔20xx〕173号、镇财国资〔20xx〕]124号），目前已有9个项目申报，其中高新技术产业化项目1个、重大装备（工作母机）制造项目2个、市级以上自主品牌实施产业化项目6个。9个项目计划总投资2.17亿元，其中，设备投资1.54亿元。

　　2.加大对技术改造和产业升级项目的支持力度，鼓励企业节能降耗。在项目审批环节，凡是符合国家产业结构调整目录，符合产业技术、能耗、环保、土地和安全标准的项目，都大开“绿灯”，给与支持。对一些不符合产业政策、行业准入标准的高能耗、高污染以及不符合发展建设规划的项目，坚决不予立项。

　　3.做好新产品网上申报新系统运行的指导服务工作和项目审批（核准、备案）、概算审核、进口设备免税和国产设备抵免所得税等其他日常性工作。

　　（三）切实履行“中提升”领导小组办公室职能。

　　1.按照宁波市实施“中提升”战略20xx年度工作任务书的要求，做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。目前，我区实施“中提升”战略各项工作顺利推进。为鼓励发展现代服务业、现代商贸及旅游等新兴业态，做大做强我区服务业，区政府出台了《关于扶持服务业发展的若干政策》，木材市场建设和钢材市场改扩建工程正按计划施工，物流配套商务区块已完成项目推介和签约工作，加大了道路等重大基础设施建设项目的推进力度，北外环、镇海新区主干道一期、北区污水处理厂建设进展顺利，加快实施城区交通疏导工程，大西门路、后大街改造工程已启动沿线拆迁工作。上半年我们还重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作，精心筛选、包装了8个项目进行推介，我区的项目推介工作得到了市“中提升”办公室的肯定。

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