关于遵守财经纪律促进依法审计之我见

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　　（一）行政处理。凡是有财政违法行为的单位，均要求必须纠正违法行为。行政处理是一种纠正措施，是将违法单位的行为恢复到守法的行为上来。具体措施包括责令改正、调整有关会计帐目、追回资金、组织资金归垫、上缴应当上缴的收入、停止或暂停拨付资金、退还或没收非法所得等。

　　（二）行政处罚。行政处罚主要是对违反财经纪律的行为处以一定数额的罚款。如对违反票据管理规定的行为，对单位可处以5000至10万元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款；公款私存可处单位3000至5万元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处20xx至2万元的罚款等等。

　　（三）行政处分。对单位的行政处分主要是警告或通报批评，对各种财政违法行为都规定应对单位给予警告或通报批评。对公务员中违反财经纪律的直接负责的主管人员和直接责任人，视其情况分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。通常规定为“给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”。

　　（四）党纪处分。对财政违法行为的主要责任者和其他直接责任人员，属于党员的，应给予党纪处分。《中国共产党纪律处分条例》第十一章第113条至第126条分别对各类“违反财经纪律的行为”规定了对主要责任者和其他直接责任人员分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分。

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　　此外，财政违法行为涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　三、审计机关在促进依法行政工作中的措施

　　（一）加大审计执法力度，促进自觉遵守财经纪律。

　　目前对审计发现问题的处理，与《财政违法行为处罚处分条例》规定的措施还有很大差距，加上审计力量有限，审计执法的覆盖面较窄，导致一些部门和单位财经纪律意识淡薄，因而出现一些问题屡查屡犯，屡禁不止。解决这一问题，除了审计机关加大审计查处力度外，各部门、各单位增强财经纪律意识，自觉遵守财经法规，对于促进财经经济秩序的根本好转，意义非常重大。自觉遵守财经纪律，不仅是依法行政的客观需要，也是党风廉政建设的具体要求，还是各级干部应具备的基本素质。一方面要学习掌握财政经济法规，特别是学习《财政违法行为处罚处分条例》，使自己的财政经济行为符合财政法规的规定，不违反财政法规的禁止性规定，成为遵守财经纪律的模范。另一方面要能运用和研究财政经济法规，指导自己的财政经济行为，科学决策，实现本地区本单位经济利益的最大化。

　　（二）严格执行审计纪律“八不准”，保障审计结果客观公正。

　　审计纪律“八不准”，是上级审计机关的要求，是审计组在审计期间必须遵守的审计纪律。具体内容包括：不准由被审计单位安排住宿；不准接受被审计单位安排的就餐和宴请；不准无偿使用被审计单位的交通工具；不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢活动；不准无偿使用被审计单位的通讯工具；不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券；不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求和在被审计单位报销任何因公因私的费用；不准将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。实行“八不准”，不单是对审计行为加以规范和约束，促进依法行审，主要目的是切断与被审计单位的经济联系，使审计结果更加客观公正，保证一个公平的审计环境，促进各行政机关依法行政。

　　（三）逐步公开审计结果，利用社会公众和舆论监督，促进依法行政。

　　根据市审计局的要求，审计结果要逐步公开。审计结果公开，虽然会带来一些社会影响，但利用社会公众和舆论监督的力量，可以促使一些部门和单位增强财经法纪意识，抑制其违反财经纪律，促进财经经济秩序的好转和依法行政工作。我们将严格按照20xx年2月县委第59次常委会议通过的《审计结果公告试行办法》规定的审批程序，以适当的方式、在适当的范围逐步公开部分项目的审计结果，请各部门单位理解。

　　（四）自觉接受人大的监督，认真执行审计决定，积极整改审计查出的问题。

　　及时执行审计决定，认真整改审计查出的问题，是依法行政在财政经济工作中的体现。每年县政府都要将上一年度的审计工作情况、审计决定的执行情况和各被审计单位整改审计查出问题的情况向县人大报告，审计机关依法行政的情况和被审计单位执行审计决定的情况，要接受县人大的监督，直至全部问题整改完毕。因此，各部门单位在项目审计结束后，要严格执行审计决定，按要求积极整改问题，促进财经秩序的规范。

　　总之，审计机关将按照《审计法》的要求，以“围绕中心、服务大局”为指导思想，在自身依法从审的同时，逐步加大审计执法力度，尽力规范我县财政经济秩序，促进行政机关依法行政，为改善我县投资环境尽微薄之力，为强力推进“三化一游”、建设实力綦江、和谐綦江，作出审计部门应有的贡献。

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