创建平安畅通县区对新农村建设的影响总结

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　　（二）以“珍爱生命，安全出行”宣传教育工程为开路先锋，继续推进和深化“五进”宣传活动。农村道路交通安全问题关键是农村交通参与者的交通安全意识和法制意识较低问题，在这些参与者意识未能得到提高的情况下过多的采取处罚的方法易造成他们对交通管理工作的误解、反感。因此，宣传教育应成为当前农村交通管理工作的主要手段，并贯穿在整个管理的全过程。各级公安交警部门要从加大宣传资金投入、创新宣传形式、丰富宣传内容、提高宣传效应着手，逐步强化农民的交通安全意识，切实提高他们自我保护的能力。当前农民外出务工人数较多，加之农村地广人稀，居住分散，难以集中有效开展宣传教育工作，所以各级交警部门要着重从预防群死群伤道路交通事故的角度来确定易造成交通事故的重点时间段，并针对农村道路交通安全管理工作的重点群体，集中开展交通安全宣传。

　　一是抓好农村机动车车主、驾驶员的管理和宣传教育。目前农村机动车车主和驾驶员是具有典型代表性的群体，加强对他们的管理和宣传教育会在农村交通参与者中产生较大的影响，有利于促进他们周边人群交通安全意识和法制意识的提高，又可以直接预防和减少农村交通事故的发生。

　　二是抓好农民新购车辆入户和申请办理驾驶证时的交通安全宣传教育。协管员上门督促办理牌证时要针对性开展宣传，车驾管民警要在办理牌证和年度审验时适时进行宣传或按规定进行法规、技能考试教育。狠抓源头，把好质量关，才能防止舍本逐末。

　　三是争取政府支持，加大资金投入，将“五进”宣传活动列入各级政府的工作议程。《中华人民共和国道路交通安全法》规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识”。因此要将农村交通安全宣传教育工作转变为政府工作，作为一项长效机制认真抓好落实，使广大农村群众能够随时看到、听到、想到交通安全，决不能只靠交警部门来“单打独斗”。

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　　（三）继续深化农村道路交通管理安全网络建设，进一步加大对农村道路交通安全的管控力度。根据去年全省全市“农网建设”管理工作经验，结合我市道路交通管理的实际，我认为在建设社会主义新农村的工作中，应继续深化农村道路交通安全网络建设，进一步加大对农村道路交通安全的管控力度。

　　一是充分发挥基层交通管理组织的作用，切实加强交通安全管理站协管员和交通安全联组安全员的素质教育，努力提高他们的业务能力和工作水平。在当前警力不足的情况下，要想在短期实现警力在农村道路的全面覆盖，是不可能的。“警力有限，民力无穷”，要充分依托乡镇政府，建立基层交通管理员信息反馈机制，延伸道路交通管理触角，最大限度的预防和减少农村地区群死群伤道路交通事故的发生。

　　二是继续推行派出所参与道路交通管理制度，充分发挥派出所协管交通的职能作用，进一步加强对县乡道路交通的管理。

　　三是改变勤务模式，抓好“三小”车辆的管理。各级交警部门要针对农民外出务工的实际情况，把握返乡规律,采取流动车管所的形式,主动下乡办牌ban证,为农民朋友们提供服务。五是持续不断地开展农用车违法载人治理专项行动。要以县乡道路“三小”车辆交通违法行为专项整治重点，集中查处三种车辆超限载人、酒后驾驶、无牌无证上路行驶等交通违法行为,同时要在每个国道、省道自然村道路上设置“严禁农用车违法载人”整治警告标志，大力宣传农用车违法载人的危害行，从源头上预防和减少农用车违法载人现象的发生。

　　（四）大力发展农村客运事业，尽快解决农民出行难何安全出行的难题。

　　在目前的农村交通格局中（尤其是山区农村），农用车、拖拉机和其他非客运车辆是农民群众出行的主要依靠，且在短时间内难以改变，但它又是农民生命财产安全的最大威胁。因受主客观条件的制约，要在短时间内完全取缔非客运车辆的载客行为，是不可能的。当前各地交管部门针对农用车、货车违法载人大多采取的是严查严处方式（仅靠交警一家之力也只能如此）。但在堵疏问题上，我们应清醒的看到，任何强行的封堵是难以凑效的。尽管能够依法强制取缔一时，但又必将陷入死灰复燃，卷土重来的覆辙。单纯禁止农用车载人，不仅限制了老百姓的出行，还在一定程度上限制了农村经济的发展。因此，大力发展农村公交客运事业，是当前解决农民出行难的最佳办法。

　　各级公安交管部门要把基层基础建设、创建平安畅通县区活动与建设社会主义新农村工作有机的结合起来，在稳步提升执法、管理和服务三农水平上下工夫，在预防和减少城乡道路、农村道路交通死亡事故上做文章，为社会主义新农村建设创造和谐的道路交通环境。

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