创建平安城镇工作纪实

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纵横筑铁壁漾江春更绿—创建“平安城镇”工作纪实

　　**县是“中国核桃之乡”、“省级历史文化名城”，是“国家级苍洱名胜区”、“国家级自然保护区”的重要组成部分。境内苍峦叠障，河流纵横，土地肥沃，物产丰富，有着得天独厚的自然资源，是中国西现边陲横断山脉中的一颗璀灿绿珠。在这1867。82平方公里的土地上，居住着彝、汉、回、白、傈僳等17个民族。各族人民团结互助，质朴、善良、热情、好客，在长期的劳动和生活中创造的优秀古道文化、饮食文化、歌舞文化正吸引越来越多的目光，为这片待开发的绿色宝地注入了新鲜的活力。

　　多少年来，彝县10万多各族儿女平静、安祥地生活在这**江畔，大山之中，过着“猪鸡不用关，牛羊不进圈“的自给自足生活，虽然有着“夜不闭户，路不拾遗”的平安状况，但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后，县委、政府因时利导，因地制宜，通过力作“三篇文章”，彝县经济活了，彝县儿女富了，山连山成片的是绿绿葱葱的核桃林，江连江耸立的是欣欣向荣的小水电站，一座座现代化的工厂机声轰轰，到处是改革开放，建立社会主义市场经济的累累果实。然面，随着经济的发展，贫富差距的加大，各种不安定的因素随之而来，社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此，**县在20xx年被省、州党委、政府确定为创建“平安县市”的示范县后，按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路，采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法，以“1 9”的创创建模式，扎实推进创建活动，构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系，使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏，长线不断，高潮迭起，穿插进行”，始终保持了强劲势头，不断推进。

　　平安创建工作是一项系统的社会工程，涉及方方面面，创建平安工作的有序健康开展，组织领导就显得尤为重要。县委、政府高度重视“平安城镇”创建工作，县委常委会、政府常务会多次听取“平安城镇”创建工作汇报，传达学习省、州有关会议及文件精神，研究解决工作中存在的问题，打牢了创建基础。

　　一是成立了“平安城镇”创建工作领导组，组长由县委书记和县长担任，县委、政府分管领导、县公安局局长任副组长，相关部门领导为成员，领导组办公室设在县委政法委，主任由县委政法委专职副书记担任，并从相关部门抽调人员具体负责创安办日常工作。

　　二是坚持“三个纳入”，将创建活动纳入党政工作的议事日程，纳入“三个文明”建设的总体规划，纳入年终工作考核的主要内容，实行县领导挂钩联系乡镇平安创建工作责任制，由县委常委、人大主任、政协主席分别挂钩联系1个乡镇，全面细化工作目标，层层落实创建责任，切实加强对基层平安创建工作的领导。

　　三是从政法、民政、民宗等部门抽调42名干部组成11个指导小组，组长由县级政法部门和综治委成员单位主要领导担任，每组负责指导1个乡镇的平安创建工作。

　　四是各乡镇、村（社区）、村民小组和县级部门成立了相应的工作机构，积极开展创建活动。

　　五是不断拓宽经费筹集渠道，采取“县财政拨一点、乡镇拿一点、利用政策解决一点、挂钩部门挤一点、政法部门集一点、干部职工出一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“八个一点”的办法，共投入平安创建工作经费50.86万元，有效地解决了创建工作经费紧张的问题，保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展。

　　六是县委、政府分管领导作表率，深入基层开展平安创建理论讲座，以理论创新推动实践创新，扎实推进各项创建工作。

　　七是省、州领导对“平安城镇”创建工作给予了精心指导。州领导多次深入漾濞调研，经常过问创建工作情况，及时帮助解决工作中遇到的困

难，确保了创建工作的顺利推进。5月19日，省平安创建办公室副主任郭品率省督查组到**督促检查“平安县（市、区）”创建试点工作，对**县如何搞好下步的创建工作提出了要求。

　　为此，漾濞县在20xx年社会治安整体联动防范工程十大体系建设取得成效的基础上，认真学习领会上级精神，深入开展调查研究，形成全县开展平安创建工作的总体思路，明确了创建目标和实施步骤。总体目标就是坚持“一个方针”（即“打防结合、预防为主”的方针），完善“五个机制”（即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制），提高“四种能力”（即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力），形成“一个大综治工作格局”（即党委政府统一领导，专门机关发挥骨干作用，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与，专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局）。

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