煤炭局2017年工作计划

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7、突出重点，超前防范。针对我市煤矿目前现状和实际情况，在安全监管工作中，我们要把井下工作面数量、入井人数列为重点检查内容，对于超过规定生产的矿井坚决停产整顿，根据煤矿许可生产能力核定供应火工品数量。同时，通过采取严格采掘计划审批、月图纸交换、下井控制人数和局瓦监中心利用可视系统加强日常监控等措施，使超能力生产现象得到有效遏制。123 煤炭局20xx年工作计划
   
二、提高办矿门槛，确保煤矿安全投入
  
今年，我们要把提高办矿门槛作为从源头治理煤矿的一项重要举措来抓，凡XX年未缴纳“两金”的煤矿必须在恢复整改前按规定标准足额缴纳安全生产风险抵押金和安全投入专项资金，凡未在规定时间内足额缴纳“两金”的煤矿，视为自动放弃复工整改，列入关闭矿井序列。
    
安全生产风险抵押金标准：根据冀政［XX］20号文件规定：年生产能力3万吨以下的矿井（不含3万吨）缴纳200万元；年生产能力3万吨以上的矿井，每万吨缴纳100万元。安全专项投入资金按规定标准收取和管理（武办发［XX］9号文）。
XX年已经缴纳部分“两金”的煤矿，“两金”可结转继续使用，不足部分一次性按标准补齐。在“两金”缴纳上做到不开口子、不留余地。
 
三、严厉打击越层越界开采行为
   
越层越界开采与安全生产息息相关，是15种重大安全生产隐患之一。为了遏制煤矿越层越界开采行为，我们将采取四项措施严厉打击和惩治。一是与国土资源部门共同组成一个专门小组，就如何遏制煤矿越层越界开采行为进行研究和探讨，制定一个协调查处机制，对严重越层越界的矿井，发现一次由市国土资源部门向市政府提请依法予以关闭。二是加大日常安全检查力度，凡在检查过程中查出煤矿有越层越界开采行为的，除责令煤矿立即停产整顿外，根据《特别规定》依法对煤矿企业和煤矿企业负责人进行处罚，同时函告国土资源部门。三是实行采掘计划审报和月图纸交换制度。四是组建3至5人的专业测量队，每月对全市生产煤矿的采掘活动现场实测一次，从源头上掌握煤矿井下采掘实际情况。
 
四、加强资源整合力度1、加大关井工作力度，我们要结合全市煤矿实际，制定今年关井工作实施方案和促进关井的激励政策。总的要求是：以总量控制为目标，以资源整合为契机，坚决关掉一批不具备安全生产条件的煤矿，重点关闭对象为：采矿许可证到有效期限的；年产3万吨以下的；资源整合后未批准保留的；未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的；未通过煤矿安全监察机构验收的；不缴纳“两金”的；存在《特别规定》所列15种重大安全生产隐患不及时采取有效措施整改，仍然进行生产的；发生重大安全生产事故的。通过关井，到今年底全市煤矿保留30个左右，从源头上减少和控制煤矿安全事故。
   
2、搞好人力资源整合。针对目前煤炭产业越来越紧的政策，我市煤矿要更好地生存发展，资源整合是必由之路。为搞好煤矿资源整合，优化煤矿布局，我们要结合全市煤矿实际，按照“总量控制、整改连片，就近可行，先整合后复工”的原则，制定全市煤矿资源整合实施方案，采取“抓点带面，先易后难，稳步推进”的方法，加大对全市乡镇煤矿的整合力度，确保煤矿资源整合工作顺利完成。通过煤矿资源整合，减少煤矿数量，解决越层越界开采，提高产业集中度，提升煤矿安全技术装备水平，形成以骨干煤矿企业为主体的生产开发布局，促进全市煤炭工业健康稳定有序发展。
  
五、利用科技手段，促进煤矿安全生产
 
1、利用先进的探水雷达技术搞好防探水工作。为吸取高村煤矿“11.24”透水事故教训，根据全市煤矿现状和实际，我们要在继续对煤矿采取分类管理的基础上，给每个煤矿配备先进的探水雷达设施，聘请有关方面专家，就如何使用探水雷达设施举办专门培训班进行传授，每个矿必须成立由5至6名人员组成的防探水工作组，使用探水雷达设施进行防探水，真正做到“有疑必探、先探后掘”，坚决杜绝透水事故的发生
  
2、加大瓦斯集中整治力度。今年，我们要把通风瓦斯管理作为安全专项整治的一项重点工作来抓，加快煤矿监测监控系统建设和联网步伐，今年上半年所有煤矿都要安装瓦斯监测监控系统，并与局瓦监中心联网，实现全局煤矿瓦斯管理集中监控。所有生产煤矿必须在主要生产系统和采掘面安装瓦斯探头，跟头作业，在各个井口安装可视探头。由局瓦监中心每天对所有生产煤矿井下瓦斯浓度、风机开停状态、设备送电断电及采掘工作面运作情况实时监控，直观了解煤矿井口作业、入坑人数、工人验身、携带火工品、佩戴自救器、矿级领导轮流带班下井和委派生产安全矿长入坑等安全生产情况信息，通过系统网络下达排查隐患整改指令等。同时加强对煤矿瓦斯监测监控系统的检查、维护和保养，保持系统正常运转，使用灵敏。通过煤矿瓦斯管理集中监控，提高瓦斯管理工作水平，有效遏制煤矿瓦斯事故发生。

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