学校财务管理制度

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    第十二条 中小学支出包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出、勤工俭学支出、上缴上级支出、结转自筹基建支出等。

    对非支出性的代管款项申请时要按照国库集中支付改革相关规定办理，期末据实结算，多退少补。

    第十三条 义务教育阶段学校经费支出，严格按枞政办[2007]6号文件“关于规范农村义务教育保障经费管理意见的通知”执行。

    第十四条 学校新建工程项目由县教育局会同县财政局审定，报县政府审批，按照有关部门的规定办理各项批准手续。校舍维修改造项目2万元以内由学校决定，5万元以内由县教育局审批（附申请报告到教育局），5万元以上由县教育局会同县财政局审定。没有批准手续的工程严禁开工建设，经批准的工程项目和校舍维修改造项目要严格执行工程预算和竣工决算审计制度，否则县财政不予支付。

    组织教职工外出参观考察等活动，在符合上级有关规定的前提下，报经县教育局批准，否则不予办理支出。合理规划布局调整，严禁义务教育学校负债建设，对非义务教育学校确需负债建设的，由教育局会同财政局审核，报县政府同意后方可实施。

    第十五条 原始凭证入帐要求：所有原始凭证应按发生时间注明用途并有经办人、证明人（或验收人）、审核人、审批人签字。其支出凭证应按《会计法》规定，经主办会计（小学为报账员）审核，单位负责人审批，报县国库支付中心审核后方可入账核算。具体要求按照枞会核[2010]1号《关于进一步规范支出审核等有关问题的通知》文件执行。

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    第十六条 要坚持“一支笔”审批。原则上单项支出在千元以上，需经行政会研究，方可开支。大额经费支出和大宗物品采购由县财政直接支付，具体程序按县财政国库集中支付改革相关文件执行。

 第六章   资产管理

    第十七条 中小学的资产包括流动资产、固定资产和无形资产等。

    固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值800元以上，使用年限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学校的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

    中小学必须确定专人负责资产日常管理，并按规定设立固定资产明细分类账和台账，建立健全实物资产发放登记制度，及时清理债权，定期（每年末）组织清查盘点各类资产。

    第十八条 资产配置管理。资产配置主要包括系统内部调剂、租赁和购置，包括土地购置和房屋建设等重大资产配置。学校资产配置要严格按照规定的程序和要求进行申报审批。

    配置审批基本程序是：单位申报并填制《枞阳县行政事业单位国有资产配置申批表》——县教育局审核汇总——县财政局审核批准或县政府批准。

    未经批准的资产购置项目不得列入部门预算和单位经费支出（或事业支出）。

    第十九条 资产处置管理。资产处置主要包括固定资产无偿转让；出售置换；报损、报废和货币性资产损失核销等。学校资产处置要严格按照规定的程序和要求进行申报审批。

    处置审批基本程序是：单位申报并填制《枞阳县行政事业单位国有资产处置申请表》——县教育局审核——资产评估——县财政局（或国有资产处置领导小组）审批——县财政局和教育局共同组织依法公开处置——处置收入上缴入库——单位调帐。

    未经批准的资产处置不得调帐或核销。资产处置收入及时足额上缴国库，任何单位和个人不得截留、挪用。

    第二十条 中小学购置的资产必须严格按照政府采购管理的相关规定实行政府采购。县教育局将经审核批准的资产配置计划，报县政府采购中心，按规定程序予以采购。

    第二十一条 中小学流动资产的核销和无形资产的处置参照第十九条规定执行。中小学的资产配置和处置管理的具体规定，将参照《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等国有资产管理法律、法规规定另行制定。

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