我市环保工作经验交流材料

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　　三、推进生态文明建设，让碧水蓝天长在

　　我市是一个资源枯竭、污染较重的老工矿城市，资源环境的承受能力非常脆弱。正确处理经济发展与环境保护的关系，当前发展与可持续发展的关系，工业化、现代化与建设资源节约型、环境友好型社会的关系，是我市经济发展的必然要求。要坚决纠正重经济发展、轻环境保护，重当前利益、轻长远发展的倾向，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置上来。

　　一是走新型工业化道路，协调工业发展与生态建设的关系。转变工业园区的建设思路，从推山填水的建设模式转变为依山绕水建立工厂，建设生态工业园;大力发展高新技术产业、先进制造业，着力引进、发展多晶硅太阳能光伏业、动漫业、机械机电制造、生物制药、生物质能发电、高压电瓷、建筑陶瓷、化工环保陶瓷等产业;积极实施减排科技专项行动，采用新工艺、新技术提升改造传统产业，改变燃料结构，减少污染排放，加快老污染源的限期治理，关停不能稳定达标的重污染企业，关闭、取缔物耗能耗大、科技含量低、产品附加值小、排污量大的小企业;大力发展循环经济，加快资源综合利用步伐，推行清洁生产，推进高炉煤气压差发电、旋窑废气余热发电等技术改造，提高资源利用效率。

　　二是创新环保体制机制，全面改善城乡生态环境。第一，建立健全节能减排责任体系，严格落实县区政府环保责任。完善政府分级负责的节能减排工作机制和责任体系，完善对县(区)经济社会发展考核评价办法和节能减排专项考核办法，实行环保“一票否决”，强化节能减排约束。第二，落实和完善节能减排的政策措施，建立完善促进节能减排和增长方式转变的机制体制。严格市场准入和“三同时”制度，按照“谁开发谁保护”、“谁破坏谁恢复”、“谁受益谁补偿”和“排污者付费，治理者受益”的原则，落实企业污染治理责任，推进污染减排，落实有利于节能减排的财税政策，鼓励企业实施节能减排，推行绿色消费、清洁生产、节能减排。第三，加快环保工程建设，重点加强水、大气、土壤等污染防治。加快建设完善市中心城市污水处理厂，扩大污水收集管网覆盖范围，启动县区和工业园区污水处理厂建设，提高污水集中处理及回用率，减少化学需氧量等主要水污染物的排放量。加强集中式饮用水源保护，对水源保护区内的污染企业实行关停搬迁，着力抓好萍水河、袁河(××段)流域的水污染整治。全面完成陶瓷燃煤倒焰窑改造，大力减少火力发电、陶瓷、水泥等行业的二氧化硫排放，推广使用天然气或利用焦炉煤气以及用先进适用的脱硫技术治理锅炉烟气。建设重点排污企业在线监控体系，与市环保污染物自动监控平台联网运行，实时掌握主要行业、主要企业的污染物排放情况。

　　三是加强环保执法能力建设，提升环保工作水平。第一，加强机构建设。根据环保执法需要，将县区环保部门改为行政执法，列为政府组成部门，并完善县区环境监察和环境监测机构，配备相应的设备和人员。第二，强化环保执法能力。健全和完善环境监管长效机制，建立区域、流域限批制度，完善环保监管联动体系，建立健全市县两级环境监测站，完善环保监测体系，建立纠正违法排污行为快速反应机制。第三，加强队伍建设。建立健全环保执法人员、监测人员、技术服务人员的业务培训、考核机制，培养、引进一批政治素养高、业务水平精、作风过得硬的新型环保人才，全面提高环境执法人员的整体素质、依法行政和环保科技服务水平。

(作者：www.5ijcw.com 编辑：rapoo)

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