先进市基层党建工作经验交流材料

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　　实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

　　基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名;全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有保证、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部;“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。20xx年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名;新培养67名农村村组干部成为“双带”能人;新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学(乡村学华西、农村干部学吴仁宝)”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。

　　实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。

　　典型对全面开展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走弯路。因此，我市加大培育典型力度，充分发挥农村党员的模范带头和传帮带作用。一是围绕各乡镇主导产业、特色产品，选择发展经济能力较强的农村党员作为典型。开发区花王村党支部充分利用城郊优势，大力发展服务和租赁业，该村支部书记凌定法带头创业，两委会成员人人有实体，115名党员中除65名年高体弱外，都有2-3个致富项目，已成为我市首批“双带”示范村。还有菱塘回族乡的菱塘村、××镇的高榭村、郭集镇的盘塘村、司徒镇的米仓村、卸甲镇的黄渡村等村都各具特色与亮点，成为我市“双带”的典型。同时，加大培植非公企业党组织典型，先后两次专题召开非公企业现场观摩会，组织全市196个非公企业党组织负责人参观非公企业党建典型。目前，全市共树立“双带”示范村党组织100个、“双带”党员示范户300户、非公企业示范党组织75个，已有2300多名党员成为科技致富能人，形成了城郊服务和租赁业、郭集灯具业、龙虬服装业、天山箱包业、汤庄机械制造业，以及××鸭、菱塘鹅、龙虬虾、界首茨菇、三垛黑大豆、横泾鱼苗等特色行业和产业，带动了农民致富。二是加大对典型投资的力度，为典型发挥作用提供条件。市委组织部投入3万多元，为首批党员科技示范户配齐了vcd，为每个示范户送去了一套农村实用科技丛书，并定期配发科技片。全市已配备了57台vcd、57套农村实用科技丛书、提供了近3000部(盘)各类农业实用技术电教片。各乡镇也把本乡镇的典型作为教育基地，帮助规划，并定期组织农村党员到本乡镇的典型学习。三是大力宣传先进典型，用身边人教育激励身边人。近年来，市新闻中心、电台、电视台、党建网站等传播媒体，广泛宣传先进典型的好做法、好经验，用典型引导和带动面上工作的开展。各乡镇党委通过组织先进事迹演讲，把先进事迹汇编成册、制成图片戗牌等形式进行宣传，教育引导农村党员争当农村经济发展的带头人、文明乡风的倡导人、农民群众的贴心人。郭树林、张柏林、郑连元等19名优秀乡村科技人才的事迹汇编成册下发到各基层支部，两年来，我市推荐到省、××市宣传的“双带”党组织5个、“双带”党员3名，市级新闻单位组织宣传“三级联创”活动中涌现出的优秀共产党员400多名、先进基层党组织300多个。四是广泛开展主题实践活动，使党员典型效应进一步发挥。扎实开展了“树党员形象，亮党员身份”的活动，推行了党员示范岗(户)、开展争创红旗车间(班组)、实行党员挂牌上岗等，使广大党员典型进一步涌现。金飞达公司、曙光电缆厂等非公企业党员示范岗争创活动浓烈，党员的作用得到了较好发挥，涌现出了一批党员科技骨干典型和普通党员员工典型。充分发挥党员示范点、示范基地、示范区和“先富帮贫”党员科技示范户的辐射联动作用，引导群众提高素质，触动群众共同创业致富。

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