市—季度农业农村经济工作情况及后个月工作重点汇报

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　　⒋农村工业化势头较好。一是招商引资工作成效比较明显，引进的项目总体较多。—月份，全市乡镇（街道）共组织外出招商引资批人次，新上项目项，续建项目项。新上项目中投产项，在建项。新上项目实际到资万元以上的项，万元以上项，万元以上项。新上项目和续建项目计划总投资万元，实际到资万元，实现乡镇企业总产值万元，比增；其中工业产值万元，比增；出口交货值万元，比增；此外，我市还精心组织优质农副产品参加南平市（上海）优质农副产品展示展销暨旅游资源推介会，共有家农副产品加工企业参展，个系列产品参加展销，个系列产品参加展示，效果良好。其中，水吉蔬菜加工厂还借此机会在上海打开了销售市场。二是工业平台建设力度进一步加大，围绕高标准建设“三线”工业带，在加快塔山、白茶布、水东溪口工业平台建设进度的同时，带动水吉池中工业平台、将崇工业平台、南林绿色食品工业平台、胜德科技工业园等乡镇工业小区的发展，并在乡镇联手建工业平台，搞“飞地工业”上率先迈出步伐，较好地探索了一条边远乡镇如何加快发展的新路子。
　　⒌农业农村基础设施建设进一步加强。一是全面、超额完成去冬今春水利建设任务。全市共修复水毁工程处，累计完成土石方万立方米，新增节水灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，治理水土流失面积平方公里，渠道清淤长公里，完成山地水利工程处，新增蓄水能力立方米。二是全面抓好农村供水工程。截至月底，全市农村供水工程已总计完成投资万元，其中书坊水北、花园岭、将口南台、杨香、小湖大湖、水吉南岭、徐市五峰等个村工程建设已经完成，其余个村也已全面动工。三是加大农村公路改造力度。重点抓好乡村道路硬化，—月份，全市完成路基建设公里，完成路面垫层公里，完成稳定层公里，完成水泥砼路公里。
　　⒍农村改革稳步推进。一是农村税改工作扎实开展。取消乡统筹、村提留、屠宰税、农村教育事业附加费等项涉农不合理收费或行政事业性收费，调整农业税和农业特产税，农民负担人均减少元，累计减负万元。同时，严格按照税改有关规定制定“村集体财务管理规定”和“村一事一议筹资投劳管理办法”，已有个村全面完成了村级两项规范性制度建设，完成面超过。二是全面落实农村低保政策。—月份，全市已审批各乡镇（街道）上报的农村低保对象户人，已下拨农村低保金万元。三是全力推进农村集体林权改革工作。截止月底，已完成林改面积万亩，占应改革面积的，已

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完成林改的村有个，已登记商品林面积万亩，占，已发证面积万亩，占。
　　⒎创新农村工作机制，推进南平机制向纵深层次发展。按照“坚持、深化、完善”的要求，深入贯彻落实南平机制，大力推进农村工作机制创新，加强对下派村支书、科技特派员、金融助理、流通助理、科技助理五支队伍的管理，实现一体运作，整合五支下派队伍的资源和社会力量，通过开展“牵手联创、互动发展”活动，把各种资源源源不断地导入农村，推动农业和农村经济发展。目前，全市共有下派干部名，其中，下派村支书名，科技、流通、金融镇长助理名，下派项目官员名，科技特派员名，已有个机关单位与个下派村结成牵手发展对子，近名机关干部与农户结成牵手帮扶对子。—月份，全市下派干部共举办各种实用技术培训班期，培训万人次，分发技术培训资料万份。建立科技示范典型个，培育科技示范户户，引进农业新品种个、农业新技术项、农业新设施台（套）。下派干部与农户联手发展项目个，计划引进项目多个，支持和帮扶争取资金万元，办实事好事多件。
　　二、存在问题
　　总体上看，—月份，我市农业农村经济工作成效明显，为完成全年的各项发展任务奠定了较好的基础。但同时也存在一些不容忽视的问题。主要有：
　　一是农户小规模分散经营及农业生产资料价格居高不下导致农业经营成本增高，减少了农民增收的幅度。一家一户小规模分散经营的生产方式不利于机械化作业，劳动生产率不高，农产品商品率低。同时，由于今年以来农用生产资料价格上涨幅度较大，导致农业经营成本增加，农民增收幅度降低。
　　二是项目工作还不够理想，部分乡镇及市直部门项目开发的积极性还发挥不够，项目开发整体推进的态势和热潮还未形成。
　　三是农村公路建设、供水工程建设、集体林权制度改革等几项农村重点工作进展还不快。
　　四是龙头企业、专业协会带动能力差，导致农业产业化水平低，影响了农民增收进度。多数龙头企业、专业协会与农民没有真正形成“风险共担、利益共享”的共同体，农民从产业化经营中得到的加工增值利润少，直接制约了农业发展和农民增收。
　　五是农村基础设施不发达，尤其是农村小型水利设施年久失修，老化严重，导致农村进入市场成本增高，减弱了农民增收力度。
　　三、后三个月工作重点
　　⒈以项目为抓手，突出乡村工业平台建设。要进一步营造锲而不舍抓项目的氛围，强化项目竞赛工作的“定期汇报检查制”、“项目认定通报制”、“项目业主责任制”和“项目工作考核制”等行之有效抓项目的措施，多层次、多渠道开展招商引资和山海协作活动，使全市上下形成人人讲项目、议项目、跑项目、争项目、办项目、发展项目的浓厚氛围。要集中力量抓好乡村工业平台建设。结合对南武路沿线、水杉公路沿线、国道沿线工业用地进行调整规划，高标准建设“三线”工业带。总体要求各乡镇、街道都要开发建设一个亩以上的工业平台，要积极推广乡镇联合开发建设工业平台的办法，促进漳墩、书坊等边远乡镇在工业平台开发建设上取得实质性进展。要充分调动村级和农户开发建设工业平台的积极性，采取资金、土地入股等多种形式开发建设工业平台。
　　⒉调整优化农业结构，突出培育重点产业。要充分发挥区域比较优势，打好特色和绿色品牌，调整和优化农业生产布局，大力发展竹业、锥栗、桔柚、葡萄等四大产业，使其真正成为带动全市农业结构调整、增加农民收入的重点产业。要继续深入开展竹业开发擂台赛，力争完成全年万亩竹林抚育、万亩新竹标号、万亩毛竹丰产基地建设、开设机耕道公里、新建竹山灌溉设施面积亩、培植科技育竹示范户户的任务，同时抓好明年亩新植中小径竹的林地准备。要以改低创高和开发优良品种为目标，加大低产锥栗园的改造和永华桔柚及锥栗、葡萄等优良品种推广力度，重点发展我市特色品种水果，加快构建水杉线葡萄产业带、东片锥栗产业带、中片永华桔柚产业带，全面实施锥栗园冬季修剪、施肥，完成低产锥栗园改造万亩。并做好明年新植亩锥栗、亩永华桔柚、亩葡萄的林地准备。
　　⒊围绕龙头企业、基地和品牌三个环节，突出农业产业化经营。
　　一要培育龙头企业。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，走“扶龙、引龙、育龙”的发展路子，着力培植一批起点高、规模大、辐射带动力强以农产品加工、中介组织和专业市场为主的骨干龙头企业。要继续贯彻落实好扶持龙头企业发展的各项政策措施，积极帮助企业排忧解难，在财税、信贷、技改贴息等方面进一步加大扶持力度，积极向上争取资金，支持龙头企业做大做强。鼓励和引导企业、农民、供销社及其它社会化服务组织，围绕我市主导产业和黄花菜、永华桔柚、葡萄等一批优势农产品，创办或领办农产品行业协会和农民专业合作经济组织，充分发挥其在行业自律和协调、行业标准和发展规划制定以及引导和组织农民进入流通领域，促进农副产品流通等方面的作用。近期重点要在水果、食用菌、畜禽、茶叶等协会建设上取得突破。同时，要认真做好农民专业合作经济组织试点工作，探索促进其加快发展的有效途径和办法。
　　二要建好基地。坚持“围绕龙头建基地、依托市场建基地、突出特色建基地、发展名牌建基地、连片开发建基地”的原则，加快主导产业及永华桔柚、葡萄、黄花菜、蔬菜、淮山等优势农产品基地建设，通过基地带动，形成各具特色的区域块状产业开发带，促进特色产业体系不断完善壮大。就全市而言，要集中力量重点建设一批高标准、成规模、上水平的专业生产基地，着重抓好万亩秋冬蔬菜、万亩马铃薯、万袋食用菌种植和明年万亩烤烟发展任务的落实。
　　三要加大绿色无公害农产品品牌的培育力度。大力实施农产品品牌工程，积极开展绿色食品、有机食品和无公害食品认证，努力提高农产品档次和市场竞争力，加大品牌建设力度，全力打造品牌精品，把品牌作为农产品扩大市场的重要“抓手”。力争在年底通过一个绿色食品（“玉女”牌永华桔柚）、四个无公害农产品（“云谷山”牌锥栗、“武夷书林”牌黄花菜、“水吉”牌酱菜、“楠木林”牌葡萄）认证。
　　⒋加强社会化服务体系，突出深化南平机制。要以贯彻全省创新农村工作机制工作会议为契机，推动我市农村工作机制创新的探索有一个新的突破。具体而言，要着力抓好二方面工作：一是健全完善对“五支队伍”的管理。针对“五支队伍”管理上的薄弱环节，理顺管理体制，实行分类指导，采取刚性考核与弹性考核相结合的办法，要在驻村时间、工作数量、工作质量、工作进度和具体项目上提出“底线管理”的要求，继续推动“五支队伍”在七个层面上发挥重要作用。二是积极稳妥地做好麻沙镇“三农”服务中心的试点工作，形成跨乡镇的服务平台，辐射带动周边乡镇的发展。
　　⒌加强服务引导，突出农村劳动力转移。一是加强领导，建立健全机构。各乡镇、街道办事处要成立专门的劳务输出管理机构，明确专人分工负责，并在各村确定—名劳务输出信息员，通过健全市、乡、村三级农村劳动力服务管理网络，为农村劳动力转移提供强有力的组织保障。二抓培训。要充分利用我市被确认为××年度全国农村劳动力转移培训阳光工程示范县的有力契机，加快建立政府统筹、部门协作、行业组织、社会参与的农民工培训工作机制，依托童游文技校、农校、农工校、武夷旅游贸易学校、中专技术学校、劳动力就业服务中心等个“阳光工程”培训基地，以将口、麻沙、回龙等乡镇为重点，抓好农民工的职业技能、原创：.岗前基本权益保护、劳动政策法规、劳动安全等方面培训，秋冬季计划再培训农村劳动力人以上。
　　⒍大力推进集体林权制度改革。按照省政府确定的“县（市）领导、乡镇实施、部门服务、村操作”的工作机制，积极稳妥地推进集体林权制度改革，要在强化组织领导、抓好落实上下功夫，切实把林改这项工作摆上重要议事日程，落实好“三表”，即责任表、时间表、调度表，使完成任务的时间和进度有一个科学(教学案例，试卷，

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课件，教案)安排。力争年底前完成商品林登记面积万亩，商品林发证面积万亩，确保完成全市个行政村的集体林权改革工作。
　　⒎加大农业基础设施建设力度。要动员社会各方面的力量，多渠道增加农村基础设施建设投入，突出抓好防旱抗旱、水电开发、节水灌溉、中低产田改造、农村道路硬化建设和农村人饮工程，夯实农业发展基础，力争完成全市建设规模公里的农村公路硬化工程，改善个行政村公路交通条件，完成崇雒、将口、莒口个乡镇自来水工程及个行政村人畜饮水工程，改善农村生产生活条件。

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