交通局行政执法责任制实施方案
4、建立本单位执法人员的培训、资格管理制度；
5、建立本单位执法人员的廉政制度和行业道德规范；
6、建立规范本局执法人员的各项工作制度：
(1)规范性文件备案审查制度；
(2)行政执法工作情况报告制度；
(3)行政执法检查制度；
(4)行政复议制度；
(5)重大行政处罚决定备案制度；
(6)行政赔偿案件备案制度；
(7)错案追究制度。
7、建立本局执法工作统计制度，做好行政处罚起数、罚没款金额、执法队伍的基本状
况等项的统计工作；
8、建立本局罚没财物收缴管理制度，严格罚没财物管理，实施交通行政处罚罚款决定
与罚款收缴相分离制度；
9、建立本局社会监督制度，做到执法标准、执法依据、执法程序、执法结果公开，设
立举报电话，处理群众来信来访和聘请社会监督员；
10、建立本局法制宣传工作制度，提高群众自觉守法的意识。
(二)实行交通行政执法责任制的方法和步骤：
年度交通行政执法责任制将分如下几个阶段展开：
第一阶段：3—6月为制定制度阶段。本阶段的方法是抓典型经验与普遍制定相结合。
1)3月总结市港航监督处、市公路运输管理处和公路管理处去年一年来实施行政执法责
任制的经验，制定本实施方案征求意见稿。
2)4月召开全市交通法制工作会议，推广市港航监督处、市公路运输管理处、市公路管
理处推行行政执法责任制经验，对交通行政执法责任制工作进行部署。
3)5月各单位将行政执法主管的法律、法规、规章和相关的法律、法规和规章的情况进
行汇总和分解；确立每一个层级行政执法目标、权限和程序等，层层制定行政执法责任书(文本附件二)和有关制度。局政策法规处做好本局有关法律、法规和规章的汇总、分解和有关制度的起草工作。
4)6月在市公路运输管理处召开执法责任制工作经验交流会，总结典型经验，批准实施
执法责任制。
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> 第二阶段：7—10月为检查阶段。方法是自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。
为检验交通行政执法责任制的试行情况，市局将以执法责任制为主要内容开展全局行政执法工作大检查。通过大检查，奖优罚劣，以促进行政执法水平的提高和明年执法责任制工作的进一步开展。具体安排是：
1)8月初，全局进行执法大检查工作的部署；
2)9月组成检查组进行互查；
3)10月，全局召开交通行政执法总结表彰大会，宣布大检查结果，表彰行政执法好的单位和个人。
第三阶段：11—12月为总结完善阶段。
由市局全面总结推行行政执法责任制工作情况，研究确定全市交通行政执法责任制方案，制定“交通行政执法责任书”将交通行政执法全面纳入实行责任奖惩考核制度之中，使交通行政执法责任制制度化、规范化，确保交通行政执法行为合法、规范、有效，推进全市交通行政管理工作的开展。
四、保证措施
(一)加强组织领导，层层推进
实行执法责任制是事关全局的一件大事。各执法单位要高度重视，把这项工作摆到重要位置。各单位的主要领导要亲自抓，并确定分管领导同志具体负责，其他领导同志也要结合分管的工作齐抓共管。市交通局成立推进行政执法责任制考核领导小组(详见附件一)。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责行政执法责任制的具体组织工作。为积极稳妥地推行执法责任制，市局将要会同市有关部门加强调查研究和指导，及时总结交流经验，研究解决责任实施过程中的新情况和新问题，保证这项工作的顺利开展。
(二)加强执法监督，完善制约机制
今年要在继续加大内部执法监督的同时，建立起党的机关、权力机关、行政机关、司法机关和民主党派、群众团体、新闻舆论等有机结合的外部监督体系，形成立体监督网络，强化对交通行政执法的监督。
1、在交通系统内部监督方面：按照《交通行政执法监督管理规定》的规定，认真贯彻
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